Общий > Политика
Новый КОЛДОГОВОР на СУБРе
Уралов Георгий:
Уважаемый Geo, формально Вы правы, но только отчасти.
Действие Коллективного договора СУБРа заканчивается 6 марта 2009 года. Значит, инициировать процесс подготовки необходимо за 3 месяца до окончания его действия. Все досрочные рассмотрения и изменения имеют исключительный характер и требуют, как минимум, серьезных причин.
У Администрации СУБРа эти причины действительно имеются, а именно:
- Начать переговоры как можно раньше, чтобы снять излишние, с их точки зрения, льготы, гарантии и прочие издержки старого договора, именно, как можно раньше;
- Начать процесс работы над новым договором тогда, когда коллектив еще не готов, ожидая данных процедур позже, как того требует закон и дата действия старого договора;
- Начать процесс тогда, когда профсоюзы еще не готовы и не договорились между собой.
Когда Вы говорите о том, что «Администрации просто не к кому обратиться по поводу инициирования колдоговора», Вы должны понимать, что для того, чтобы начать процесс работы над текстом нового Колдоговора, Администрации достаточно было бы:
- подготовить свой вариант текста Договора;
- опубликовать его в прессе и передать во все профсоюзные организации;
- предложить всем заинтересованным сторонам создать рабочую группу для согласования и доработки текста Договора.
И, только в последнюю очередь, Администрация должна была собрать инициативно конференцию, для того, чтобы люди сознательно выбрали тот орган, который сможет не только подписать новый Договор, но и способен его отстаивать до конца. Это могло бы произойти только в том случае, если бы Администрация вела себя корректно по отношению к трудовому коллективу.
То, что произошло на конференции, было заранее прогнозируемо, как и то, что будет дальше, при таком раскладе. Если учесть, что на конференции СУБРа присутствовало всего 150 человек (jn коллектива более 3000 чел.), то, тем более, говорить об объективности или неангажированности принятого решения излишне. То, что «в выступлении генерального директора СУБРа прозвучали слова о консолидации работников» мне, по крайней мере, ни о чем не говорит. Меня только в том случае устраивает консолидация коллектива на повышение производительности труда и снижение себестоимости товарной продукции, когда это связано с адекватным улучшением уровня жизни работников предприятия и их семей, реальным увеличением их зарплаты и социальных гарантий. Голову даю на отсечение, что этот руководитель ничего подобного не говорил и даже не имел ввиду.
Можно лишь с большой долей вероятности предвидеть, что СУБР ждут еще большие потрясения, которые больно ударят по шахтерам и их семьям.
И, тем не менее, я беру небольшую паузу (не больше суток) и возьму на себя смелость опубликовать свой вариант развития событий, которому должен следовать коллектив в уже сложившихся условиях, чтобы избежать негативных последствий.
Ничего еще не проиграно и не потеряно. Колдоговор СУБРа действует до 6 марта 2009 года и вся работа у нас еще впереди. Поверьте, что даже итоги прошедшей конференции еще могут оказаться ничтожными. Главное, без паники. Администрация сделала свой первый шаг и она сегодня добилась своего. Следующий шаг за коллективом, за нами. Мы тоже сделаем достойный шаг. Следите внимательно за форумом и участвуйте активно.
С уважением,
Георгий Уралов.
P.s. Интересно, а кто был «из Москвы»?
СИО:
Внимательно (только наблюдая, поскольку уже не работаю на Субре) слежу за развитием местных событий.
Зная некоторых сегодняшних Председателей с давних времен проф движения, я с уважением отношусь к Талгату, поскольку он продуктивно тут участвует . Остальные из новых лидеров себя ведут в наскоки друг на друга, из под тишка, или никак не проявляются. Других уже нет.
Поскольку я не могу по выше приведенному замечанию ничем помочь, остается только напомнить как проходили собрания,конференции ранее.
Например неоднократные собрания по приватизации предприятия в пользу директората при голосовании организацииями профсоюзов (двух) и голосовании без понимания происходящего.
В результате, почти все лидеры профсоюзов и начальники шахт выкупили на розданные им доллары госпожой Рабин(ой) все контрольные пакеты, потом продали за рубли (дерево) и ...остались с тем что сегодня имеете.
Вам даже рыжим ваучером не дали воспользоваться.
Сегодня при полном управлении предприятием иногородними варягами, при думе и администрации города посаженной Субром (вами-избирателями), вам больше не к кому обратиься, вас становится все меньше, вас грамотно развели, разделилли и властвуют.
И Талгату это известно лучше всех, про остальных я не могу ничего сказать, хотя многих знаю, с некоторыми работал, учился.
Если нет способа провести единое собрание коллектива без указки дирекции, нет понимания, нет единства, то получите по полной, а потом снова бастуйте и деритесь.
Не забудьте только расчитаться с банками, которым сегодня помогает Правительство. Вы же можете помочь себе Только Сами.
А пока, что я ноблюдаю вред друг - другу и пользу работодателю.
Однако, успехов Работникам Субра и РИК.
СУБР должен работать по соглашению всех трех сторон, а не одной, двух.
Впереди не легкие времена.
СИО:
К сведению. У Дерипаски проблеммы.
http://today.rambler.ru/Russia/r/776956/
Geo:
--- Цитата: Уралов Георгий от 10 Октября 2008, 13:43:01 ---...формально Вы правы, но только отчасти...
--- Конец цитаты ---
Вот именно формально и действует руководство СУБРа, т.е. согласно закона. Это можно было заметить и во время прошедшей в марте-апреле забастовки.
Начать раньше переговоры, чтобы как можно раньше принять менее затратный колдоговор. Наверно, это так. С другой стороны, при нынешних профсоюзах договорный процесс мог и вовсе не начаться. И когда начался бы неизвестно. Этот вариант по затратам подходил бы лучше. В любом случае со стороны руководства предлагался бы коллективный договор с минимум льгот.
Коллектив не готов к работе над новым договором. Наверно, это так. Но и профсоюзы молчали. А в создавшейся ситуации они пока не у дел, т.к. ни с одним, ни со всеми вмести руководство не может вести переговоры (из-за буквы закона :( ).
Судя по конференции, профсоюзы никогда не смогут найти общий язык. Опять :(
Подготовить свой вариант текста Договора; опубликовать его в прессе и передать во все профсоюзные организации; предложить всем заинтересованным сторонам создать рабочую группу для согласования и доработки текста Договора. Думаю, руководство могло это сделать. Но с их слов, по закону некому предлагать текст Договора. Тем более с кем согласовывать текст. Ведь у владельцев СУБРа своя мораль.
Была созвана конференция, но НЕ для того, чтобы люди сознательно выбрали тот орган, который сможет не только подписать новый Договор, но и способен его отстаивать до конца, а для того только, чтобы определить тот орган (или профсоюз), который инициирует начало переговоров. Плохо это, или хорошо - не знаю.
На конференции было 105 человек из около 6000 работников, т.к. РИК официально ещё не существует.
Директор говорил именно о консолидации всего коллектива, во всех смыслах. Трудно представить разобщённый коллектив, добивающийся существенных благ для себя. Даже на конференции была грызня.
...
Уралов Георгий:
У О.Дерипаски есть проблемы, у меня тоже есть серьезные проблемы. Они сегодня у всех, кто ведет бизнес в реальном секторе экономики страны, где в руководстве нет "государственников", где экономикой занимаются амбициозные политики. Это плохо и для О.Дерипаски и для работников СУБРа.
Но, тем не менее, я возвращаю Вас на землю и предлагаю выслушать мое мнение о сложившейся на СУБРе ситуации. Исхожу из минимума полученной от Вас информации, но с учетом своего немалого опыта профсоюзной работы, а, так же, исходя из понимания того, что в психологии современного Работодателя ничего существенного не изменилось и он прет напролом, совершая элементарные ошибки "на ровном месте".
Итак, одновременно, анализируем ситуацию и вырабатываем варианты своих действий.
Расссуждаю на основе трех неоспоримых фактов. Даю вводную всем профсоюзам на выполнение действий, которые никакого вреда им не принесут, но помогут горнякам определить главное и понять - есть ли у них на предприятии настоящие профсоюзы или они зря надеются и тратят деньги, платя профсоюзные взносы.
1. Есть 1-й факт – прошла конференция трудового коллектива, инициированная Работодателем.
Я, однозначно, ставлю под сомнение правомочность проведенной конференции по следующим причинам:
- Решение о проведении конференции трудового коллектива было принято по единоличному решению Работодателя, без согласования с действующими на предприятиями профсоюзными организациями. (Любые действия по отношению к коллективу Работодатель обязан согласовать с профсоюзом, если таковой имеется на предприятии и в коллективе есть члены данного профсоюза);
- До принятия решения о проведении конференции трудового коллектива Работодателем не был сформирован коллегиальный рабочий орган по подготовке конференции с участием действующих на предприятии профсоюзов, где необходимо было:
- обсудить и принять совместное решение о необходимости проведения конференции трудового коллектива СУБРа;
- обсудить и принять совместное решение о представительстве структурных подразделений СУБРа на конференции;
- обсудить и принять совместное решение о представительстве всех профсоюзов на конференции;
- обсудить и принять совместное решение о вопросах повестки дня конференции;
- обсудить и принять совместное решение о сроках проведения конференции.
- Для участия в конференции трудового коллектива не проводились профсоюзные собрания, конференции и, соответственно, не выдвигались делегаты от действующих профсоюзных организаций, чем грубо нарушены права профсоюзов, а также профсоюзным органам конференциями не поручалось проведение переговоров и принятие на себя каких бы то не было новых обязательств перед Работодателем и коллективом предприятия в целом.
- Профсоюзам, подписавшим действующий ныне Коллективный договор, никто (работники, собрания работников СУБРа, профсоюзные конференции)) не давал права вести переговоры с Работодателем о начале процедуры досрочного перезаключения Договора, о перепоручении своих полномочий по подготовке текста нового Коллективного договора иному коллективному органу.
Выводы по 1-му факту:
Возможно, я чего-то не учел, имея неполную информацию, но по любому указанному мной нарушению, действующие профсоюзы имеют право и обязаны:
1. Провести расширенные заседания Профкомов и направить Работодателю официальное уведомление о допущенных нарушениях при организации конференции трудового коллектива СУБРа с требованием их устранения, а именно:
- признания неправомочности проведенной конференции;
- принятия совместного с профсоюзами решения о досрочном начале переговорного процесса по новому Колдоговору или об отказе от досрочных действий;
- создания коллегиального органа для подготовки конференции по принятию нового КД с участием всех профсоюзов СУБРа;
- принятия решения о представительстве на конференции по КД не ниже 15% трудового коллектива;
- приоритетным вопросом считать работы по новому Коллективному договору, подготовку коллегиальным рабочим органом проекта текста нового Коллективного договора и ознакомления с ним трудового коллектива СУБРа, не менее чем за месяц до конференции;
- выбор представительного органа «Работников» по новому Коллективному договору осуществить на конференции по принятию КД на 2009-2010 годы, одновременно с возложением на этот орган обязанностей подписать КД и сформировать представительный орган по контролю за выполнением КД со стороны Работников. (Право вносить текущие изменения в КД оставить только за конференцией).
2. Вне зависимости от реакции Работодателя провести профсоюзные собрания и принять решения профсоюзных конференций по утверждению решения и требований профкомов, направленных Работодателю.
3. О создании Работодателем конфликтной ситуации на СУБРе официально ( с регистрацией писем) уведомить руководство города, области, ОК РУСАЛа, Полномочного представителя Президента РФ по Уральскому федеральному округу, прокурора города, прокурора области, вышестоящие профсоюзные органы.
Таким образом официально и законно должно быть зафиксировано начало разногласий между Работодателем и профсоюзами СУБРа по вине Работодателя. Требованиями, указанными в п.1 определен понятный алгоритм необходимых последующих действий, путь выхода из искусственно созданной ситуации.
Сегодня еще не поздно решительными действиями профсоюзов предотвратить зарождающийся новый конфликт на СУБРе. Эти действия обязаны предпринять те профсоюзы, которые действительно думают об интересах работников предприятия. Работодатель должен знать, что на СУБРе есть настоящие профсоюзы, умеющие отстаивать свои права и права работников, что его единоличные несогласованные с профсоюзами действия будут всегда иметь серьезные последствия.
Кроме того, при бездействии руководящих профсоюзныx органов, в данной ситуации есть право у рядовых работников, членов профсоюза:
- потребовать от руководства профсоюза созыва внеочередной профсоюзной конференции для принятия коллегиального решения по действиям данного профсоюза в сложившейся ситуации;
- потребовать созыва внеочередной конференции профсоюза с целью переизбрания руководящих органов, не считающихся с мнением и интересами рядовых членов профсоюза;
- выйти из профсоюза, который пренебрегает их интересами и не использует их законного права по отстаиванию этих интересов.
2. Есть 2-й факт – новый представительный орган трудового коллектива поручено сформировать ГМПР.
Вообще-то сегодня есть действующий еще почти целых полгода Коллективный договор, подписанный действующим представительным органом Работников СУБРа, который правомочен еще эти самые полгода и, который, не вправе слагать с себя полномочия до истечения срока действия данного Договора.
Возникают правомерные вопросы:
1. Кто и когда принял решение о начале процедур по подготовке нового Коллективного договора? (Как минимум, это должно быть оформлено решением сторон, подписавших прежний Договор, но этого им прежняя конференция трудового коллектива не поручала, а в нынешней повестке дня такого вопроса наверняка не было).
2. Какими бы не были закулисные предварительные договоренности между Работодателем и ГМПР (как допускают некоторые), могли ли они оформить их официальными документами без ведома коллектива? Думаю, что нет, т.к. действующий КД им это не разрешает. Рабочая комиссия по контролю и подведению итогов действующего Колдоговора тоже не принимала решения о необходимости пересмотра условий Договора между Сторонами.
3. Что за орган, в лице ГМПР создала нынешняя конференция и в связи с чем? Ведь сегодня ГМПР уже является официальным представительным органом стороны Работника, полномочия которого истекут только через полгода. Зачем ГМПР потребовалось сложить свои полномочия, возложенные прежней конференцией трудового коллектива и почему ответственность за подготовку нового договора теперь необходимо возложить на совершенно иной рабочий орган?
Явно просматривается согласованная игра Работодателя совместная с ГМПР. Явно в новый коллегиальный рабочий орган будут рваться более активные и не угодные Работодателю профсоюзы и их туда с удовольствием включат. Явно, что именно они и примут на себя удар при неизбежных негативных изменениях в новом Колдоговоре. Причем удар они получат не от Работодателя, а от самих рабочих. Игра надежная, но не умная, не дальновидная и не новая.
Доказывая работникам СУБРа свою неангажированность, ГМПР должен сегодня заявить о безукоснительном своем выполнении обязательств, в качестве представительного органа стороны работников СУБРа, до конца действия существующего Коллективного договора СУБРа, как в части контроля, так и в части подготовки текста нового Договора, не предавая этих полномочий никакому иному органу, до принятия нового КД.
Доказывая работникам СУБРа свою неангажированность, ГМПР должен сегодня заявить о необходимости формирования представительного органа работников, только после принятия коллегиальным органом (Работодатель-профсоюзы СУБРа) решения о необходимости досрочного начала работы над текстом нового Коллективного договора СУБРа и обсуждения в коллективе текста нового КД.
Профсоюзы, подписавшие действующий КД обязаны отстаивать его действие до указанной в нем даты – 14 марта 2009 года, т.к. заведомо ясно, что Работодатель намерен сокращать социальные гарантии работников в будущем Договоре. Понять Работодателя можно, но именно сегодня с ним можно договариваться и это профсоюзы обязаны использовать.
По крайней мере, в этом вопросе тоже есть над чем поработать и ситуация (для работников, профсоюзов) пока совсем не пройгрышная.
3. Есть 3-й факт – Действующий Коллективный договор правомочен до 14 марта 2009 года.
По настоящему действующий профсоюз никогда не ждет начала работы над новым Коллективным договором, а постоянно работает над его улучшением, учитывая возникающие проблемы в период действия Договора, изучая опыт других предприятий и организаций. Работодатель, обладая управленческим аппаратом, имеет больше возможностей для своевременной подготовки аргументации своего нового варианта Договора, но профсоюз всегда обязан быть готов к этому, а главное, должен уметь решительно защищать то, что полезное для Работников предприятия уже есть в действующем Договоре.
А теперь я раскрою профсоюзам и работникам СУБРа один из самых действенных методов, который я успешно применял, работая в профсоюзе, при заключении новых Коллективных договоров с Работодателем. Этот метод не используется не только профсоюзами СУБРа, но и непопулярен у многих профсоюзов, подтверждая, в основном прямую или скрытую ангажированность руководителей профсоюзов работодателями, а, нередко, их элементарную юридическую безграмотность.
Как правило, при изменении положений Коллективного договора в худшую сторону, в период его действия или при перезаключении, инициатором таких ухудшений является Работодатель, а свои ущемленные права в судах или забастовками начинает отстаивать профсоюз или работники самостоятельно. Внесение же улучшений в Колдоговор всегда инициируется работниками или профсоюзами, но при несогласии с этими изменениями Работодателя, опять идти в суды и бастовать приходится профсоюзам и работникам. Вы никогда не задумывались почему так происходит?
Прежде всего, это происходит потому, что рабочие и их профсоюзы, сами, привыкли признавать себя виновной стороной во всем. И делают они это, в основном, напрасно, т.к.:
- любой договор, это соглашение равноправных (перед законом) сторон;
- в суд идет или протестует, при необходимости, сторона, которая инициирует внесение изменений в договор;
- аргументирует необходимость внесения изменений, сторона, которая требует этих изменений, а сторона, которая согласна с прежними положениями договора никому и ничего доказывать не должна.
Внимательно читайте Трудовой и Гражданский кодекс РФ. Уже сегодня, проведя конференцию, Работодатель нарушил явно статьи этих законов, где-то с помощью профсоюзов, а где-то пользуясь отсутствием у них принципиальности и решительности.
Сегодня на СУБРе сложилась ситуация, когда у каждой стороны есть новые требования, необходимые для внесения в текст нового коллективного договора, надо никогда не забывать о своих правах и равноправии сторон перед законом именно на стадии включения в договор и исключения из договора новых положений. Просто ухудшиться, без участия одной из сторон, договор не может и этого не надо бояться.
Но обязательно надо опасаться неграмотных, непоследовательных и откровенно враждебных действий представительных органов стороны Работников. Именно поэтому такое серьезное внимание этому я оказываю на ранней стадии, при попытках Работодателем инициативно сформировать срочно такой орган конференцией численностью всего в 150 человек.
Сегодня не достаточно лозунгов типа «Горняк, разогни свою спину!» Сегодня важней лозунг «Горняк, не дай себя обмануть! Посмотри, кому ты доверяешь будущее своей семьи! Лучше вернись в исходную точку и сделай все сначала, но, обязательно, правильно! Закон не мешает тебе это сделать сейчас, чтобы не прибегать к забастовкам потом!»
И, в заключении, приведу в качестве примеров, полезную информацию, прямо относящуюся к рассматриваемому вопросу.
Пример 1.
Трудовой Кодекс РФ. Статья 43. Действие коллективного договора
При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. На СУБРе сейчас идет серьезная реорганизация, с изменением структуры, разделением функций, выделением значительной части его подразделений в иные производственно-хозяйственные образования. У коллектива СУБРа, у профсоюзов есть все законные основания требовать от Работодателя продления действия существующего Колдоговора и, даже, переноса начала процедур по согласованию текста нового Колдоговора (или Колдоговоров отдельных предприятий) на время, после завершения реорганизации.
У стороны Работодателя тоже есть права, т.к. в этой же статье сказано, что «при реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового» колдоговора, но обязательств у второй стороны принять это предложение - нет.
Таким образом, сторона Работодателя может только сделать предложение стороне Работников, но сторона Работников может просто отклонить это предложение до конца реорганизации или согласиться с этим, при условии выполнения Работодателем определенных дополнительных предложений Работников. В этом и заключается процесс цивилизованных взаимоотношений сторон, чем профсоюзы, работники СУБРа обязаны пользоваться, при грамотном, долгосрочном выстраивании устойчивых, равноправных и взаимовыгодных отношений с Работодателем.
Пример 2.
Это выдержка из старой публикации в Интернете, показывающая, как действуют профсоюзы, почти в аналогичной ситуации на одном из предприятий, принадлежащих ныне ОК РУСАЛ.
«Профсоюзы Заполярного филиала (ЗФ) ОАО "ГМК "Норильский никель" готовы участвовать в конференции трудового коллектива компании в случае выполнения руководством "Норникеля" условий, выдвинутых ими сегодня, сообщил РБК председатель Федерации профсоюзов ЗФ Валерий Мельников. Среди этих условий, в частности, - требование об отмене изданного без согласования с представителями профсоюзов приказа директора - председателя правления ЗФ Виталия Боброва о проведении конференции и принятии совместного постановления о ее проведении. Также профсоюзы потребовали от руководства "Норникеля" отменить результаты конференций в структурных подразделениях по выбору делегатов на общую конференцию трудового коллектива компании. По мнению В.Мельникова, только после решения созданного оргкомитета, где будут представлены обе стороны спора, об условиях и порядке проведения конференции можно будет провести конференцию в структурных подразделениях "Норникеля". Еще одним условием профсоюзов является требование об участии в конференции трудового коллектива профсоюзных работников на равных правах с остальными делегатами…».
P.S.! Сегодня пока есть все возможности на начальном этапе поправить ситуацию, вернуть ее в равновесную ситуацию. Это еще не конфликт и профсоюзам, работникам СУБРа надо просто заявить о своих правах, поставить сразу отношения с Работодателем на равноправную основу. Нельзя допускать незаконных действий Работодателя и отдельных профсоюзов даже в малом, чтобы не возникли на этой почве неразрешимые проблемы. Вероятность этого на СУБРе очень высока.
Если можно, доведите это до шахтеров, которые не имеют возможности пользоваться Интернетом. Они должны понимать свои возможности в начальный период зарождения конфликта и видеть реакцию своих профсоюзов на происходящие события.
С уважением,
Георгий Уралов.
Навигация
Перейти к полной версии