Повторяю,
не привнося ничего сверхумного
и противоречащего основному закону, Конституции Российской Федерации:
1. Необходимо, приоритетно, привести систему выборности
и сменяемости руководителей всех трех ветвей органов муниципальной власти СГО
в зависимость от прямого и непосредственного волеизъявления населения всего городского округа (а не
от избранных и партийных «представителей»).
Определить
в Уставе СГО порядок действенного общественного контроля
за независимостью каждой
из местных ветвей власти
и персональной их подотчетности избирателям, а
не вышестоящим или «денежным мешкам»;
2. Последовательно
и динамично упорядочить хозяйственно-экономические отношения между СГО
и СУБРом, направленные
на открытое и расчетное взаимодействие двух хозяйствующих субъектов, преследующее своей общей целью пропорциональное
и эффективное производственно-экономическое развитие свободных территорий
и промышленных баз муниципального округа, повышение социального комфорта поселений муниципалитета.
Далее, больше
не задерживаясь на уже сказанном выше, сразу обозначу,
а затем и расшифрую еще всего три,
на мой взгляд наиболее существенные проблемы, решение которых должно быть отражено
в будущей «Стратегии развития СГО».
Совершенно
не важно, в какой последовательности
я эти проблемы расставлю,
т. к. правильней
их может ранжировать само население Североуральска. Однако, без них, даже при совершенно идеальном решении первых двух важнейших проблем, двигаться
в сторону развития, такому небольшому муниципальному округу Северного Урала, будет просто невозможно.
Вот эти три следующие, именно стратегические, направления развития:
1. Создание благоприятной среды для развития малого
и среднего конкурентного бизнеса
на территории СГО;
2. Создание инновационной системы высокоэффективных производственно-экономических
и социально-культурных интеграционных связей между городами Северного управленческого округа Свердловской области;
3. Создание благоприятной экономической
и социально-культурной среды перспективного будущего для молодежи
на Северном Урале.Естественно, что
в формате небольшой статьи, где более уместны лишь тезисы, я
не смогу развернуто объяснить свои стратегические предпочтения для североуральцев,
но коротко постараюсь обозначить
их суть.1. О возможностях создания благоприятной среды для развития малого
и среднего конкурентного бизнеса.
Все уровни власти
в России очень много
и охотно говорят
об этом, но
не только не способствуют этому, а, как правило, делают все, чтобы задушить малый
и средний бизнес. Почему так происходит?
Все довольно просто!
Чиновник
в России, что бы, кто
ни говорил, кормится
от бюджета, который наполняет, сторожит, использует
и разворовывает – это
ни для кого
не секрет. Для чиновника любой малый
и средний бизнес рассматривается только лишь
с точки зрения его максимального налогообложения, перечисления денег
в котел, из которого можно тем больше положить
в свой карман, чем
он больше наполнен.
Российскому чиновнику и
в голову не приходит, что современные экономические модели взаимодействия территории
с малым и средним бизнесом позволяют развиваться территориям гораздо более успешно
не тогда, когда этот бизнес максимальные налоги
в бюджет направляет,
а когда он именно минимально обременен налогами
и разрастается, как
на дрожжах, от вменяемости власти, стабильности правовых
и экономических условий своего существования
на данной территории.
Вторым важным фактором, сдерживающим развитие малого
и среднего бизнеса
в России, является патологическая боязнь руководства страны разрастания самостоятельности молодежного малого
и среднего бизнес-класса, который объективно наиболее активен
в развивающихся странах.
Легче договариваться
с крупными корпорациями
и олигархами (олигарх – это тот, кто именно
с помощью власти нажил свой капитал), чем
с огромным количеством представителей бизнеса
от народа. То шахтеры, то дальнобойщики, то крестьяне …,
а вдруг появится еще
и огромный класс различных городских ремесленников, самостоятельных фермеров
и прочих мелких производственников?!
С существующим-то «малым бизнесом» уже сложно справляться!
Видишь-ли, они
не хотят платить дань «платону-ротенбергу», другу самого Президента! Совсем обнаглела, мелочь пузатая!
Конечно, власть сегодня
не думает стратегически
о благосостоянии людей
и комфорте территорий, она делает только такие шаги, чтобы люди
видели — что-то ведь делается
в данном направлении.
На Северном Урале
я бы все благоустройство городов
и поселков, придорожных территорий, парковых зон
и дворов приоритетно отдал малому
и среднему бизнесу, студентам
и старшим школьникам. Никаких привозных материалов, только местные.
На Урале есть все!Только правильно расставить приоритеты
и экономические стимулы.
Все станет и дешевле, и лучше, и качественней. Стимулировать
из бюджета надо лучших, кто может создать реальную конкуренцию ленивым
и вороватым УК
в секторе благоустройства
и городского комфорта.
Я могу Вам даже подсказать, как можно без увеличения налоговой нагрузки
на малый бизнес и ИП этого сектора, без увеличения потока бюджетных средств, увеличить
не менее чем в
2 раза объемы работ по благоустройству
к большому удовольствию исполнителей этих работ
и горожан.Только
на открытии темы благоустройства для всех желающих, можно создать
и новые небольшие производства,
и профессиональные бригады исполнителей, создать
не одну сотню новых рабочих мест, снять массу житейских проблем.
Далее, можно более внимательно посмотреть
на структурные преобразования и
в остальном технологическом секторе коммунального сервиса.
Есть уже масса новых
и совершенно недорогих технологий, которые
позволили бы именно малому
и среднему бизнесу, без геройских замахов, планомерно заменить самим,
в городе и поселках, старые инженерные коммуникации, дороги, тротуары, газоны.
Это целая отрасль перспективного обновления.
Мы обычно все ждем, когда свалятся огромные деньги
и кто-то разом закроет одну нашу проблему, потом дойдет
когда-то черед
и для другой.
А там, глядишь, вновь
что-то отремонтированное снова выйдет
из строя. Это совершенно порочная практика – ждать, когда петух клюнет
и надеяться, что власть тогда все
и решит.Сами, малым
и средним бизнесом, постоянно
и целенаправленно, передавая навыки
и опыт детям, делая совершенно обыденные,
но очень важные дела повседневно, лучше, чем раньше, качественней
и долговечней, более квалифицированно
и технологично – это более правильный путь
к благополучию и комфорту. Остается вопрос –
с чего начать
и где взять начальный капитал?
Но это уже
не стратегический вопрос,
а тактика. Вариантов
очень много.Благоустройство
я привел лишь как более наглядный пример.
Есть у меня в запасе и другие направления для малого
и среднего бизнеса, для молодежи, которые очень уместны будут
на Северном Урале.2. О создании инновационной системы высокоэффективных производственно-экономических
и социально-культурных интеграционных связей между городами Северного управленческого округа Свердловской области.
Какую бы мы
с Вами стратегию
не придумывали для локального развития Североуральского городского округа, она будет все равно ущербна и «малореализуема», если
мы замкнемся только
в рамках своей территории.
Даже если пофантазировать
и снова, как
в советское время, возродить
в Североуральске хлебозавод, молокозавод, пивзавод
и т. д., то
мы однозначно захотим попробовать
и карпинского пива,
и может быть более качественной колбаски серовского мясокомбината,
но своего крутоложского молочка.
Развиваться должно лучшее,
но спектр товаров
и услуг может быть максимально полным, что невозможно осуществить
в одном небольшом городе, да еще
и поддерживать конкурентное качество, разумные цены. Важно
не то, чтобы
у каждого было все свое,
а чтобы, образно выражаясь,
с ребенком на сдачу анализов
не ездить постоянно аж
в Екатеринбург, чтоб качественная альтернатива была
гораздо ближе.Дороги сегодня,
в пределах городов Северного управленческого округа очень даже неплохие. Если, например,
в Североуральске, где нет заводов
и хорошая экология, будет для всего округа специализирован детский многопрофильный лечебно-реабилитационный центр,
в Краснотурьинске – специализированный онкологический
и хирургический центр,
с самыми лучшими специалистами
и самым современным оборудованием,
в других городах округа также
специализировались бы центры офтальмологии, урологии
и т. д., образовалась бы система межмуниципального мобильного сбора
и обработки анализов, система семейной медицины – более доступной, эффективной, рациональной
и качественной стала бы вся медицина, прежде всего для населения.
Это все сделать, по полному спектру медсервиса, для одного небольшого города, муниципального образования – просто нереально.
Для округа, с оперативной доступностью
не более 1,5 – 2,0 часов, все можно обеспечить.
Именно так, стратегически, правильно
было бы решать проблемы конкурентной
и соревновательной экономики малого
и среднего бизнеса, повышение качества
и расширения ассортимента услуг
в здравоохранении, образовании
и воспитании, культуре
и спорте, во всех сферах жизни территорий
в рамках интегрированной территориально-распределительной системы, где живет не
40 тыс.человек, а
500 тыс.чел., где
не одна больница
на город, а 25-30 медицинских центров, половина
из которых сейчас
не задействована и все находятся
в плачевном умирающем состоянии.
Вы
в Североуральске отремонтировали
с трудом, более чем за
10 лет, огромный бассейн, благодаря
земляку-премьеру, а теперь мучайтесь, содержите его
в нормальном состоянии.
Был бы бассейн включен
в общую систему развития плаванья
в Северном округе (для всех 15-ти городов)
и совместное содержание его
было бы менее проблематичным.
Хотя, если
с головой, то
и сейчас его можно использовать так, чтоб
не было проблем
с качественным содержанием. (Например,
в Москве я могу в бассейн ходить ежедневно,
с посещением тренажерного зала
и сауны по цене
65–70 руб/день, без ограничения часов,
в удобное время.
У Вас тоже так? Никаких льгот я
не имею. Бассейн постоянно заполнен, как
и все залы.)
По этому направлению более внимательно посмотрите мою
Концепцию «ТАИР-Северный Урал». Это была начальная версия,
но она дает достаточно полное представление,
о чем я говорю. Эта идея довольно активно сегодня прорабатывается
в нескольких регионах России.
Ничего особенного, кроме желания найти способ развития небольших «моногородов»
с помощью совместных программ
и действий прилегающих территорий, более рационального использования уже имеющихся
у них совместных ресурсов
и объектов.3. О создании благоприятной экономической
и социально-культурной среды перспективного будущего для молодежи
на Северном Урале.Все, что указано мной выше, если будет отражено
и начнет реализовываться в «Стратегии развития СГО», несомненно, вызовет интерес молодежи, которая пока, отучившись
в институтах, старается подальше уехать
от родных краев, где
не видит не только никакой перспективы,
а даже просто уверена, что там,
на малой Родине, жизнь все больше погружается
в трясину.Читаю новости Североуральска, радуюсь, что проходят соревнования, конкурсы, проявляют себя очень хорошие
и позитивные люди, но…, как
я понимаю эту молодежь,
не желающую возвращаться домой!Зачем Вам сегодня эти революционно-героические темы для детей
и молодежи? Да, они участвуют
во всем с удовольствием –
это же дети!
Но у взрослых организаторов где
мозги-то, что постоянно поднимают
на флаг конкурсов
и соревнований только прошлое,
не жалеют скудного бюджета города
на покупку старых танков
и орудий, устраивают «революционные» эстафеты, нахлобучивают
на себя кожанки, а
на головы детсадовцев пилотки, а
на шею галстуки.
Уймитесь,
наконец-то, в своей ностальгии по прошлому! Зачем Вы
детей-то тянете туда, когда им надо мечтать
о светлом, а
не возвращаться постоянно
к слезам и горю, на чем выкованы все прошлые победы нашего государства.
Не будет
у наших детей лучшей жизни, если мы
их только на боевых победах прошлого будем воспитывать.
Как говорит русская пословица: «Худо овцам, где волк воевода». Добавлю
от себя, что еще хуже бывает, когда пастухи
у этого воеводы – круглые олухи. Ну
не повезло стране
с воеводой и пастухами, а ведь молодежи
и детям предстоит жить
и после них.
Не танками и орудиями мы для них нормальную
и интересную жизнь собираемся строить, надеюсь?
Не могу удержаться, чтобы
не процитировать здесь кстати
и одно очень правильное выражение, произнесенное одним умным человеком: «Бывают времена, когда люди принимают коллективную вонь
за единство духа».
Уж больно смердит нынче
в стране революционно-победный дух воровских
и пустозвонных «думских партий»,
не способных предложить молодежи ничего стоящего
и действительно полезного для развития, для позитивной перспективы. Жаль, что и
в моем родном городе этот смрад
кто-то активно распространяет.
Все четыре предыдущие пункта моей «Стратегии развития СГО» предполагают самое активное включение
и использование в ней местного молодежного потенциала североуральцев, возврата
в родное лоно тех, кто еще раздумывает и, конечно, тех, кто уже успел поднабраться полезного опыта
на чужбине.Правильное, наиболее полное
и эффективное включение
в Стратегию всех остальных ресурсов уральской территории – безусловно важно,
но главные, на мой взгляд, пять направлений, уже
названы выше.Как всегда, все свои высказывания
и предложения я оставляю открытыми для дискуссии. Возможно, они
не бесспорны и изложение мое
не достаточно последовательно
и убедительно. Готов обсудить
и углубить свои тезисы
к будущей Стратегии СГО
на форуме, а по приезду
в Североуральск и
со всеми желающими, включая руководство города.