Вкусы населения
и тренды на рынках с годами меняются — соответственно, закон предполагает, что содержимое корзины раз
в пять лет должно быть скорректировано. Очередное пятилетие заканчивается
в этом году, новые показатели вступят
в силу с
1 января 2018 года, а значит, закон
об изменениях должен быть готов по крайней мере
к осенней сессии Госдумы.
Большинство независимых экспертов считают, что потребительская корзина
в России очень куцая и
ее надо увеличить.
Это косвенно признал
и министр, не забыв при этом оговориться, что «есть определенные расчеты», «процесс достаточно тяжелый» и «закон
не говорит о серьезном увеличении».
Тем
не менее в Минтруда обещают, что
в новой потребительской корзине будут учтены последние рекомендации Минздрава по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, которые отвечают требованиям здорового питания. Ожидается, что
в корзинке заметно прибавится (на 10–30%) овощей, мяса, рыбных
и молочных продуктов. Примерно
на столько же сократятся нормы мучных продуктов, картофеля
и круп.На первый взгляд смотрится все очень здраво — вперед
к вкусной и здоровой пище
от вредной и жирной. Да и в денежном выражении корзинка явно потяжелеет, поскольку
в среднем те продукты, нормы по которым предполагается увеличить, стоят заметно дороже, чем те, потребление которых предлагается сократить. Эксперты уже подсчитали, что при тех предполагаемых новых нормах, что «утекли»
из Минтруда, и нынешних средних ценах корзина подорожает на 15–20%.
А денежная оценка потребительской корзины чрезвычайно важна.
Ведь она используется для расчета прожиточного минимума
в стране. Последний, напомним, обнародуется правительством раз
в квартал, причем считается задним числом.
На сегодня, скажем, действуют цифры, подсчитанные Росстатом по итогам
III квартала 2016 года. Для каждого региона они свои, но
в среднем по России прожиточный минимум составляет
9889 рублей, для работающего населения —
10 678, для детей — 9666, для пенсионеров —
8136 рублей.Не будем задаваться риторическим вопросом: как можно прожить на 8–10 тысяч
в месяц? Отметим, что для конкретных людей
и семей эти цифры важны, потому что, исходя
из них, власти
на местах определяют малоимущих, которым положены
от государства социальные пособия.
Ну а государство с помощью прожиточного минимума определяет ту самую черту,
за которой лежит уровень бедности
в стране.И вот
тут-то и возникает закавыка, заставляющая усомниться
в том, что потребительскую корзину
как-то серьезно перетряхнут
в пользу ее увеличения. Точнее, таких «закавык» целых две — экономическая
и политическая.Первая связана
с тем, что бюджет
у нас, как известно, дефицитный
и лишних денег
в нем на дополнительные выплаты неимущим (которые неизбежно появятся при увеличении размера прожиточного минимума) попросту нет. Отсюда велик соблазн для правительства
не трогать корзину и
не раздувать соответствующую статью расходов бюджета.
Но допустим, что российская экономика, как предполагает большинство прогнозов,
в этом году начнет расти
и дополнительные деньги
в бюджете появятся.
Тут-то возникает «закавыка» номер два — политическая.
Речь идет о количестве бедных
в стране — то есть тех, кто живет
за чертой бедности, определяемой
с помощью потребительской корзины.
В середине прошлого года
их насчитывалось в стране без малого
23 миллиона — почитай, целое государство «нищих», причем
не самое маленькое.
К концу года Росстат выдал цифру поменьше — 20,3 миллиона.
Но это все равно порядка 15% всего населения России.
Но если корзину взять и «утяжелить» на 15–20%, то прожиточный минимум, соответственно, подрастет — и
за чертой бедности окажутся новые миллионы наших сограждан. Сколько именно?
По прикидкам ученых
из РАНХиГС, в нищету может скатиться
чуть ли не треть населения страны.
А ведь
2018 год — тот самый,
с которого и введут в действие новую корзину —
не простой. Это год выборов президента Российской Федерации.
Вряд ли главный претендент
на этот пост захочет идти
на выборы с таким сомнительным предвыборным «багажом», как 30–40 миллионов неимущих
в возглавляемом им государстве.
Поэтому есть подозрение, что наполнение потребительской корзины подождет
до лучших времен,
а изменения в ней, если
и будут, то только косметического характера — чтобы статистику
не портить.