Вместе
с тем СП отметила, что
в отчете о реализации Федеральной адресной инвестиционной программы Росавтодор сообщил, что ему
не удалось ввести
в эксплуатацию 7 объектов федеральной собственности. Однако проверка показала, что фактически Росавтодором
не введен 31 объект, из которых 12 объектов – это строительство
и реконструкция автодорог
и мостов общей протяженностью 66,3 км.
По данным Росавтодора, введены
в эксплуатацию 369,1 км дорог, тогда как фактически введено 302,8 км. Таким образом, Росавтодор направил
в Минэкономразвития недостоверный отчет
о реализации ФАИП.Объем незавершенного строительства Росавтодора по состоянию за
2015 год увеличился на 19,6 млрд рублей
и достиг очень солидной суммы – 494,1 млрд рублей.
По мнению госаудитора, это свидетельствует
о недостаточности принимаемых Росавтодором мер по улучшению своей деятельности.
Также проверка показала, что подведомственные учреждения Росавтодора, например, «Севзапуправтодор», при определении цен контрактов вместо
проектно-сметного метода применяло метод сопоставимых рыночных цен, что привело
к существенному завышению цен.Более того, Росавтодор
в нарушение закона
о контрактной системе
не обеспечил закупки
у субъектов малого предпринимательства
в объеме 15%.
Этот показатель в отчетном периоде составил только 2%.
Одновременно помимо низкого качества прогнозирования Росавтодором администрируемых доходов, что
в целом свойственно для нынешнего правительства РФ, СП обратила внимание, что дебиторская задолженность ведомства за
2015 год увеличилась почти
в два раза
и составила 99,5 млрд рублей.
В
целом же, по данным СП, бюджетные ассигнования Федерального дорожного агентства в
2015 году составили 529,9
млрд руб. При этом процент неисполненных бюджетных назначений оказался довольно низким – 2,5% (13,5 млрд рублей).
В основном неисполненные назначения связаны
с непредставлением в регионы межбюджетных трансфертов по причине отсутствия
проектно-сметной документации
на объекты капитального строительства. Так, неиспользованными оказались
3 млрд рублей субсидий
на реализацию мероприятий по подготовке
и проведению чемпионата мира по футболу в
2018 году.Примечательно, что бюджетные назначения Росавтодора
на предоставление межбюджетных трансфертов регионам в
2015 году составили
158 млрд рублей,
из которых в субъекты направлено
147 млрд рублей.
При этом, как и
в прошлые годы, более половины субсидий направлены
в региональные бюджеты в
4 квартале 2015 года, когда дорожное строительство
в подавляющем большинстве территорий России вести качественно невозможно
из-за погодных условий.