К
тому же министерство ЖКХ расписалось
в собственной беспомощности – санкций
к главе фонда капремонта применить как будто нельзя, ликвидировать растянутые цепочки субподрядчиков, «сжирающие» деньги жителей, нет возможности,
на составлении смет ожидаются новые просчеты, которые повлекут
за собой те же проблемы, что
и прежде.Как передает корреспондент NDNews.ru, сегодня министр энергетики
и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов дал пресс-конференцию по итогам
2015 года. И ему таки пришлось признаться, что запланированную программу выполнить
не удалось – после того, как
до него это сделали все,
от общественников до замминистра строительства РФ Андрея Чибиса.
Впрочем,
у министра этому факту есть свое объяснение –
он уверен, что заявленные объемы выполнить было сразу невозможно.
В том числе –
из-за органов местного самоуправления,
их руководителей Смирнов обвинил
в саботаже. «Главы муниципальных образований, которые
и формируют краткосрочные планы, настаивают
на ремонте домов, которые ремонтировать, мягко скажу, нецелесообразно.
В прошлом году по инициативе Свердловской области было подготовлено постановление, что
в случае возникновения споров по целесообразности ремонта тех или иных домов вопросы решаются комиссией при министерстве.
В этом году таких вопросов
не будет. Если дом с печным отоплением
и туалетом на улице с износом 65%, то такие дома ремонтироваться
не будут, жители
из таких домов
в ХХI веке должны переезжать
в новые и современные. Мы не пойдем на поводу у глав муниципалитетов, которые настаивают
на ремонте таких домов», – заявил Николай Смирнов.
Он подчеркнул, что по состоянию
на конец 2015 года было комплексно отремонтировано
134 дома, еще в
480 домах выполнено по
одному-два вида работ. «Когда
в последний раз такие объемы были? Проблема была
в том, что ремонты были начаты
в августе. И ожидать, что задекларированные почти тысячу домов отремонтируют – абсолютно неправильно.
Из них почти половина нецелесообразны
к ремонту и были исключены.
Надо более честно говорить, что сможем сделать
из этого, а что нет.
Еще в августе директор фонда сказал, что
у нас на ремонт осталось четыре месяца,
из которых три – зимних, и мы
не будем менять систему отопления,
а сделаем весной», – объяснил Смирнов, тем самым попытавшись оправдать провал программы
в Свердловской области.
Кстати, никого
за это даже
не накажут. «Ответственность понесет директор, который
не пойдет дальше и
не будет директором.
Это некоммерческая организация,
мы даже выговор сделать
не можем. Но могу вам сказать, что после прихода нового руководителя
в руководстве фонда будут изменения», – заявил министр.
Кстати,
у нынешнего ненаказуемого главы фонда Александра Караваева срок полномочий истекает
6 марта 2016 года. И он досидит в своем кресле, судя по всему,
до этой даты – несмотря
на требования замминистра строительства РФ Андрея Чибиса снять некомпетентного руководителя.
В марте начнутся выборы нового директора фонда.
Они пройдут, по словам Смирнова,
в три этапа. «Заявки будут приниматься
от всех желающих –
их проверят на соответствие требованиям, утвержденным
на областном и федеральном уровнях. Кстати, критерии
на федеральном уровне пока
не утверждены, но
мы уже направили письмо
про то, что
у нас скоро будут выборы.
Затем те, кто подошли по этим критериям, пройдут тестирование
в министерстве строительства РФ. Те, кто сдаст тест, будут проходить собеседование
с конкурсной комиссией, которая будет создана приказом министерства.
Туда войдут представители
и ОНФ, и общественных организаций
в сфере ЖКХ,
и специалисты министерства,
и депутаты», – рассказал
о процедуре министр.
Но вся эта многоходовка
с отбором руководителя
не решает главной проблемы. Глава фонда будет
таким же «безответственным», как
и Караваев, – он
по-прежнему не будет являться должностным лицом, а, значит,
к нему нельзя будет применять никакие санкции.
Как отмечает корреспондент NDNews.ru, это удивительно,
но факт – россияне по ЖК РФ обязаны сдавать деньги
на капремонт в фонд, но фонд, будучи некоммерческой организацией, никакой ответственности перед ними
не несет.И
в новом году тех, кто оплачивает капремонт, вероятно, будут ждать новые разочарования. Например,
в части того, кем и
с каким качеством выполняются работы. Отвратительно низкое качество капремонта,
на которое неоднократно жаловались свердловчане, напомним, было связано,
во-первых, с тем, что победители конкурсов
не имели финансовой возможности вести ремонт (все финансирует подрядчик,
а уже после подписания акта приемки работ всеми сторонами ему выплачивают деньги, – прим. NDNews.ru).
Во-вторых, с тем, что создавались цепочки
из пяти-шести субподрядчиков,
и непосредственным исполнителям работ выделялись
чуть ли не десятые или сотые доли
от смет, да и те деньги
не всегда доходили
до них. И, если судить по словам Смирнова, все эти проблемы ждут нас и в
2016 году.«Я развею миф, что
у нас не проверяется финансовая устойчивость подрядчиков, которые заявились
на конкурс. 3%
от контракта гарантированно поступают либо
в виде банковской гарантии, либо
в виде залога
на счет. Кто не смог этого предоставить, тот
не мог заявиться
на конкурс еще
в прошлом году.Было озвучено, что данное постановление (документ, который повысит требования
к подрядчикам, – прим. NDNews.ru) будет принято
на федеральном уровне,
но оно не принято – и
мы поэтому не проводим конкурсы. Формально организации продекларировали
и доказали свои финансовые возможности,
но они заявились
на большее число лотов, чем могли потянуть.
Выиграли они, например,
100 домов, а силенок не хватило. У нас будет отслеживаться, чтобы финансовые возможности позволяли заявиться
на определенное число лотов, – пообещал министр,
не раскрывая сути того, как именно будут контролировать «жадных» подрядчиков. – Что касается субподрядчиков, то это
не является нарушением федерального законодательства».
Кроме того, Смирнов сказал, что проблемы
с качеством ремонтов возникали
из-за того, что
в сметах было учтено
не все. Но,
опять же, не по
чьей-то вине, а по независящим ни
от кого обстоятельствам. «Например, без вскрытия кровли нельзя определить,
надо ли менять балки.
И так происходит появление новых видов работ, которых нет
в смете, а затраты ложатся
на плечи подрядчика.
Поэтому было предложено
в конкурсной документации на 10% увеличивать сумму оплаты подрядчику при подтверждении выполненных работ
и проведении ценовой экспертизы», – отметил Николай Смирнов,
не уточнив, впрочем,
прошло ли это предложение
и будет ли оно закреплено
в текущем году при заключении договоров
на капремонт.При всех прочих равных, в
2016 году упадет собираемость платежей, и
на счетах фонда будет аккумулироваться меньше денег. «Мы провели анализ по собираемости.
Если убрать Екатеринбург, где дисциплина снизилась на 1-2%, то
кое-где в муниципалитетах платежеспособность упала на 10-15%», – добавил министр.
К