Главное, что первоначальная идея,
кому-то показавшаяся сумасшедшей
и даже абсурдной, сегодня обретает новый смысл, обрастает логикой
и конкретикой, вовлекает
в разработку уникального проекта всё больший позитивный потенциал и
в Москве, и, что самое главное,
в Свердловской области,
в Уральском Федеральном округе.
Я совершенно
не планировал в мае свою поездку
на малую Родину, когда меня побеспокоило руководство Североуральска, попросив вернуться
к вопросу о создании на Урале инновационного Эко-Агропарка, обещая, что теперь
к этому будет более уважительное отношение, чем
в первый мой приезд
2–3 года назад.Понимая, что земельный сельскохозяйственный ресурс Североуральска очень ограничен,
и то, что не
от богатого выбора проектов уважаемые люди
ко мне обратились,
я внимательно изучил доступную информацию по Северному Уралу, решил реанимировать
и предложить более интересный проект, идею которого неоднократно ранее высказывали известные уральские политики
(в предвыборных лозунгах),
но дальше высказываний так дело и
не продвинули.Наверняка найдутся те, кто скептически отнесётся и
к моим возможностям
в данном направлении, но я
не собираюсь никуда избираться,
а преследую несколько иные цели, занимаясь проработкой обновленной идеи:
• Привлечь внимание власти (любых уровней)
к критическому состоянию экономики
и социальной сферы городов Северного Урала;
• Оценить публично реальный ресурсный потенциал пяти городов Северного Урала (бюджетный, природный, демографический
и проч.);• Предложить возможные
и реализуемые на практике варианты
и механизмы, превращающие заманчивую идею
в прикладной проект;
• Обсудить
с широким кругом населения городов возможности
и варианты их осознанного участия
в данном Проекте, оценить позитивный общественный ресурс, готовый
к серьезным изменениям;
• Активно участвовать лично
в реализации Проекта, полезного моим землякам.
То есть предлагаю
от слов перейти
к делу. Пока необходимо начать разбираться, считать, сравнивать, отличать главное
от второстепенного, повышать свой уровень информированности
и эрудиции, учиться разговаривать
на одном языке,
не раздражаясь и
не переходя на личности.Я тоже живой человек
и могу ошибаться
в некоторых данных по территории, могу недооценить
какие-то и чьи-то возможности,
но готов к конструктивным замечаниям, поправкам, так как нам надо сформировать абсолютно достоверную информационную платформу для того, чтобы совершать меньше ошибок
и двигаться на практике более целенаправленно.
Даже если никто
не решится подключиться
к совместной работе по проекту «ТАИР – «Северный Урал»
в ближайшее время,
я буду продолжать работу
и публиковать свою информацию, уверенный
в том, что это важно моим землякам, что рано или поздно это будет полезно для неизбежных преобразований, для улучшения качества жизни северных «моногородов».
Далее,
в качестве отчёта
о проделанной работе скажу, что главы городов
и управляющий Северным управленческим округом Свердловской области
(В. И. Овчинников) предоставили мне достаточно информации, чтобы можно было оценить структуру
и масштабы бюджетных ресурсов совместной территории Проекта, понять уровень инвестиционных претензий.
Для концептуальной проработки этого вполне достаточно.
Далее представлю несколько ключевых цифр, которые, уверен, знают далеко
не все мои земляки,
но которые ложатся
в основу укрупненных расчётов будущего Проекта для пяти городских округов Северного Урала:
• Территория будущего проекта «ТАИР – «Северный Урал» составляет
17 046,0 кв. км (или
1 707,6 тыс. га);
• На территории пяти городских округов находится
65 населенных пунктов
с общей численностью проживающих около
250 тысяч человек
• Суммарные собственные доходы бюджетов пяти городов Северного Урала составили за
2012 год около
2,58 млрд. руб. (прошу
не путать эту цифру
с суммарным объёмом налогов, образующихся
от всех налогоплательщиков данной территории);
• Сумма всех внешних бюджетных трансфертов (дотации, субвенции, субсидии
и прочее) пяти городским округам составила в
2012 году около
2,62 млрд.руб.;• Суммарный годовой доход (расход) бюджетов пяти городов составил около
5,2 млрд. руб., что составляет
на душу населения
20,8 тыс. руб/год;
• По ориентировочным расчётам
в коммунальной сфере (коммунальные платежи) непосредственно
из кармана населения изымается
в виде тарифов
и платы за услуги Управляющих компаний ещё целый «собственный» годовой бюджет –
не менее 2,5 млрд. рублей
в год.Вот этой площадью, этим населением
и бюджетом обладает сегодня будущая территория единого проекта «ТАИР – «Северный Урал».
Я
не ставлю пока целью оценить эффективность использования бюджетных средств, являющихся очевидным финансовым активом территории, хотя
в будущем, при детальной проработке, этот анализ обязательно будет проведен. Невозможно говорить
о реальном объёме необходимых инвестиций для территории,
не представляя чётко сильных
и слабых сторон бюджета,
не определив его «чёрных дыр» и «точек роста».
Эта тема будет обязательно обсуждаться публично, чтобы
и население и его представители (депутаты) понимали, что такое «благоприятный инвестиционный климат территории», который привлекает серьёзных инвесторов, чем
их может отпугивать даже профицитный бюджет.
Важнейшей темой для обсуждения должны стать основные направления комплексного развития территории пяти городов.
Кто-то скоропалительно, после опубликования мной шести направлений будущей Концепции, поторопился назвать их «очевидными»,
не заслуживающими внимания,
не имеющими ничего уникального
и актуального для городов
Северного Урала.Предлагаю более внимательно отнестись именно
к уникальности предложенных Концепцией «обычных» направлений.
В их кажущейся «обычности» скрыт уникальный комплексный
и системный подход,
не реализованный ещё нигде
в России.Рассмотрим пока только одно направление, названное мной «Социальный кластер». Выберем
в нём «здравоохранение»
и признаем, что сегодня оно
в каждом отдельном городе Северного Урала
«в загоне» от хронического недофинансирования,
из-за изношенных старых зданий больниц
и поликлиник, из-за недостатка высококвалифицированного специализированного персонала (низкая зарплата, нарастающие социальные проблемы),
из-за нехватки не самого современного,
а даже самого необходимого оборудования, спецтехники, инвентаря.
Я уже
не говорю об отсутствии в городах специализированных современных центров для детишек
с различными заболеваниями, для женщин, для пожилых людей, современных хирургических, ожоговых, кардиологических
и других специализированных медицинских центров, которые
ни одному городу Северного Урала
в одиночку ни развернуть, ни содержать, ни заполнить пациентами просто невозможно.
Я сегодня, проживая
за пределами МКАД «жирующей Москвы», волей случая поселившись
в одном из самых комфортных микрорайонов столицы «для малого
и среднего бизнеса», имею все возможности,
в случае болезни детей воспользоваться специализированными детскими центрами
им. Филатова Н. Ф., Сперанского Г. Н., Сеченова И. М., «Морозовской» детской больницей
и многими другими хорошо оборудованными больницами
и поликлиниками для детей
и взрослых.Да, добраться
до них по «пробкам» можно
за час-полтора, но это ничего
не значит, когда
ты уверен, что твоему ребёнку окажут там действительно необходимую квалифицированную помощь.
В Европе тоже далеко
не каждый город имеет классные медцентры, но
в пределах 1–2 часов дороги они обязательно есть, современные, практически любой специализации для данной местности.
Добавим
к этому «европейскому комфорту» широко распространённую квалифицированную «семейную медицину»
с серьезной технологической поддержкой
и действительно оперативную «скорую помощь», как
мы поймём, насколько инертно
и неповоротливо во всех этих направлениях здравоохранение наших малых городов, которое пытается при скудном бюджете сохранить традиционные структурные принципы
и нормативы советского здравоохранения.
Пять городов Северного Урала при правильной стратегии развития
и расстановке приоритетов могут
и должны, бесспорно, иметь весь спектр современных медицинских специализированных центров
в доступной близости (как
в мегаполисе), если объединить
их имеющиеся ресурсы
в единой программе
и развивать их специализацию целенаправленно, последовательно
и комплексно.Строить новые, содержать достойно высокопрофессиональные центры станет проще,
к чему сразу подключатся
и другие города Северного управленческого округа,
у которых тоже хорошей медицины нет. Территориально-распределенные системы специализированных социальных услуг действуют успешно
и давно во всем мире.Так
и здоровье легче поддерживать,
и совместный культурный отдых обеспечить,
и спортивные соревнования сделать интересней, соревнуясь
в гостях или
у себя дома между городами
в той самой «часовой доступности», которая
и объединяет волей судьбы пять выбранных мной для Проекта городов
Северного Урала.Именно так необходимо смотреть
на все представленные предварительно шесть направлений (кластеров) будущего Проекта.
Его уникальность проявится далее также
в особых финансовых
и организационных механизмах, которые обязательно привлекут
на территорию Северного Урала те самые «длинные» и «дешёвые» деньги
из-за рубежа, о которых так много говорится
в России и
не делает ничего, чтобы это состоялось.
Надеюсь, что не по злому умыслу это делается, а
от неумения власти совладать
с неуёмной алчностью местных олигархов
и банкиров, предпочитающих только изымать деньги
из экономики и прятать по своим загашникам
за рубежом. Я пока не знаю средств лечения этого явно психического заболевания людей, относящих себя к «современной элите России»
и сам, слава Богу
к этой категории
не отношусь.Об этом
мы тоже будем говорить
в дальнейшем, так как обязательно надо выбрать: дело делать или новых миллиардеров
на Северном Урале плодить. Совместить эти два направления невозможно без ущерба для большинства проживающих
на территории, как показывает богатый опыт России.
Какие есть механизмы уберечь инвестиции
от банального воровства?
Как заставить работать деньги олигархов
на развитие территорий?
Как включить в Проект неиспользуемые частниками полезные территории, объекты
и другие активы Северного Урала? Почему возможно
на Северном Урале кажущееся многим «невозможное»
и даже пока «незаконное»?
Возможно ли такое вообще?
Особо интересует моих оппонентов вопрос об «особом статусе» территории будущего Проекта, который
я назвал «ТАИР» — территория антикризисного инновационного развития.
«С чего это вдруг Президент Российской Федерации озаботится вдруг проектом, который инициирует
какой-то Сесько Б. Б.?», вопрошают они, сокрушаясь, что никто им
на этот вопрос
не может ответить.
И на этот вопрос, и
на многие другие
у меня, конечно, есть ответы, варианты, но… дорогу осилит идущий (а
не брюзжащий).Идея «ТАИР», благодаря нашей
с Вами, мои земляки, дискуссии
и правильной подаче её
в соответствующих кругах
и структурах, уже
не является достоянием только пяти городов Северного Урала
и Сесько Б. Б.Она уже понравилась ещё нескольким регионам
в России, так как люди, находящиеся при власти, увидели
в ней выход
из своих кризисных ситуаций, которые по России
не являются исключительными обстоятельствами.
Сегодня уже нас попросили разработать полномасштабную Программу «ТАИР», где, начиная
с подобного пяти городам Северного Урала пилотного инновационного Проекта, начнётся аналогичное развитие других, более масштабных территорий, регионов, федеральных округов.
Происходит это уже не
в моём небольшом научно-производственном центре, а
на перспективной площадке креативного центра, готовящего прикладные проекты, сопровождаемые РАН.
Наш с Вами проект оказывается вполне достойным быть представленным уже
в этом году
на Госсовете Президенту РФ.Зачем моим землякам оценивать возможности
Сесько Б. Б. заинтересовывать самого Президента РФ?
Я знаю свой уровень
и продолжаю заниматься детально проектом «ТАИР – «Северный Урал», который обязательно будет самым первым пилотным проектом Программы «ТАИР»,
кто бы её
ни принес Президенту для принятия необходимого решения.
Вот так все банально просто.
Но только мы
с Вами сегодня определяем,
быть ли НАШЕМУ Проекту «ТАИР – «Северный Урал» или потонет он
в очередных личных склоках. Реализовать-то его нам самим придется. Кто? Как? Какими ресурсами? Когда?
Поговорим
об этом далее.
Пока важней всего, чтобы между нами
не оставалось баррикад непонимания
и недоверия. Все остальное приложится, поверьте.
Главное, что первоначальная идея,