|
6 февраля 2013 года в Североуральске прошло выездное заседание президиума Правительства Свердловской области по вопросу «О комплексном социально-экономическом развитии северных территорий Свердловской области (Североуральский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Карпинск, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, городской округ Пелым)». И.о. Главы нашего города зачитал на нём свой доклад. Его мы предлагаем вашему вниманию, поскольку он содержит самые свежие данные по нашему округу.
 Краткая характеристика территории
Муниципальное образование город Североуральск образовано в соответствии с итогами местного референдума, состоявшегося 17 декабря 1995 года, а в 2006 году муниципальному образованию присвоен статус Североуральского городского округа.
В состав Североуральского городского округа с центром в городе Североуральск входят: город Североуральск, поселки: Баяновка, Бокситы, Калья, Покровск-Уральский, Третий Северный, Черемухово, Сосьва и село Всеволодо-Благодатское. Общая площадь Округа составляет 3,5 тысячи квадратных километров.
Наши соседи по границам округа – Ивдельский, Серовский, Волчанский городские округа и городской округ Карпинск, с запада – Пермская область.
Наш округ – это территория промышленно-освоенного ближнего Севера, имеющая высокий потенциал осваиваемых природных ресурсов. В непосредственной близости с территорией округа разворачивается федеральный проект «Урал промышленный – Урал Полярный», направленный на освоение Северного и Полярного Урала, в рамках которого планируется создание нового транспортного коридора вдоль Восточного склона Урала.
Место Североуральского городского округа не только в экономике Свердловской области, но и России в целом, определяется добычей бокситов – это 70% от общей добычи в Российской Федерации.
О промышленности
Основой финансового благополучия нашего городского округа был и остается ОАО «Севуралбокситруда», оказывая непосредственное влияние на развитие муниципального образования в целом. В настоящее время предприятие ведет строительство шахты «Черемуховская-Глубокая», источник финансирования – собственные инвестиции предприятия.
Кроме того, на территории округа успешно развиваются и другие предприятия: «Североуральский завод железобетонных изделий», «Севертеплоизоляция», «Уральский щебень», «Уралтранс», «Минова».
Транспорт и дорожное хозяйство
На территории округа работают три автотранспортных предприятия, одно из которых обслуживает пассажирские маршруты в городе и поселках. Протяженность дорог местного значения в округе составляет 135,6 км. Ремонт большинства из них проводился еще в прошлом веке, в связи с чем состояние дорожной сети плачевное. Для местного бюджета ремонт дорог непосилен.
Но благодаря реализации программы «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» в 2012 году выполнен ремонт автомобильных дорог по улице Ленина, Чкалова и Степана Разина в городе Североуральске и улице Ленина в поселке Черемухово на сумму 11,1 млн. руб., в том числе 5,4 млн. руб. из средств областного бюджета.
Это существенная поддержка для нашего округа и надеюсь, что мы будем ощущать ее и в дальнейшем.
Энергетика и жилищно-коммунальное хозяйство
В 2012 году на оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учёта потребления ресурсов освоено 2,6 млн. руб., проведен энергоаудит зданий муниципальных учреждений на сумму 1,3 млн. руб. В 2013 году по программе запланировано освоить более 6 млн. рублей.
Общий объем жилого фонда в Североуральском городском округе со¬ставляет 1млн. 121 тыс. кв.м. (25,1 кв. м. на человека). Основной проблемой является износ систем тепло- и водоснабжения, а также водоотведения – 70%.
Демографическая ситуация
По данным статистики, за последние два года население округа сократилось на 5 тысяч 387 человек, что составляет 12% всего населения территории, и это без учета умерших.
Население Североуральска стремительно сокращается за счет экономически-активной части жителей и наиболее образованной молодежи. Ежегодно сотни выпускников ВУЗов не возвращаются в город. Наиболее активные, профессионально и экономически подготовленные люди уезжают семьями.
Если не решить эту проблему, через 5–10 лет в округе останется до 30 тысяч населения, половину из которых будут составлять пенсионеры и несовершеннолетние.
Катастрофический дефицит специалистов во всех сферах: медицине, образовании, муниципальном управлении, бизнесе, коммунальном хозяйстве, который остро ощущается уже сегодня, достигнет такой степени, что работоспособность их будет практически парализована.
Причин несколько. Первая из них – всеобщая неуверенность в будущем города. Через 10 или 20 лет закончатся запасы руды или найдется новое месторождение с более качественной и дешевой рудой.
Необходимо уходить от зависимости целого Округа и его экономики к одному предприятию. Уже сегодня требуется создавать новое, а может и не одно предприятие, способное повлиять на решение задач по трудоустройству и дельнейшему развитию территории.
Ситуация в сфере здравоохранения также оставляет желать лучшего
В нашем округе здравоохранение представлено двумя учреждениями – Центральная городская больница и филиал туберкулезного диспансера.
Обеспеченность медицинских учреждений врачебными кадрами составляет 39%. Обновления практически не происходит, врачи вынуждены работать с повышенной нагрузкой.
Здания, входящие в состав медицинских учреждений, построены более 40 лет назад и не отвечают современным требованиям и потребностям территории по койко-местам, размещению отделений, помещениям для приема больных и т. п.
Еще 30 лет назад остро встал вопрос о строительстве нового здания больницы, оно было начато, но по разным причинам строительство растянулось на долгие 25 лет.
Сегодня, благодаря вниманию Губернатора и решениям Правительства Свердловской области начались работы по завершению первой очереди. Тем не менее, необходимо решить вопрос строительства второй очереди больницы, так как оба здания работают в комплексе.
Рассмотрим положение на рынке труда
На протяжении последних 10 лет стабильно сокращается численность экономически активного населения и численность занятых в экономике. Уровень официально регистрируемой безработицы в округе в 1,5–2 раза выше среднеобластных показателей, в 2012 году, он составил 3,15%.
Основная причина роста числа безработных связана с ликвидацией крупных организаций, таких как «Геологоразведка» и «Трест Бокситстрой» на которых работало до 7,5 тысяч человек.
Другие предприятия, работающие на территории округа, существенного влияния на занятость населения оказать не могут, так как число работающих на них не превышает 1 500 человек.
Молодежь уезжает из Североуральска с целью получения образования в город Екатеринбург и другие города и, в основном, остается на новом месте жительства.
О ситуации в сфере образования
Первоочередной вопрос системы образования в Округе – кадровые проблемы (старение кадрового состава, уход на заслуженный отдых высококвалифицированных педагогов, непривлекательность города для молодых специалистов). Проблему могло бы решить финансирование целевой программы привлечения в городской округ работников образования через обеспечение их жильём.
Детские дошкольные образовательные учреждения
Всего в округе 16 детских садов, из них 5 сельские. Имеющихся учреждений достаточно для размещения детей, исключением является поселок Калья. Дефицит мест в детских садах в этом рабочем поселке составляет 72 человека.
Про¬блему можно решить только строительством нового детского сада на 75 мест. Мы просим рассмотреть возможность выделения средств для строительства детского сада, отвечающего современным требованиям.
Общеобразовательные учреждения
Сеть общеобразовательных учреждений округа состоит из 11 школ, 7 из которых – поселковые. На 2013 год запланирован перевод 4 общеобразовательных учреждений в статус автономных.
Учреждения среднего и высшего профессионального образования
В нашем округе ведут образовательную деятельность:
— филиал Уральского государственного горного университета;
— филиал Екатеринбургского экономико-технологического колледжа;
— негосударственный Северный горный колледж;
— Североуральский политехникум.
Среднегодовой контингент перечисленных учебных заведений – 981 человек, в 2012 году общее число выпускников составило 291 человек.
Досуговая деятельность и спорт
Досуговую деятельность обеспечивают 8 клубов, 11 библиотек в городе и поселках, а также городской краеведческий музей.
Деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории округа обеспечивают 9 спортивных объектов, в том числе 5 открытых площадок (4 корта и 3 футбольных поля) в городе и поселках.
Главная проблема – отсутствие в Округе помещения для игровых видов спорта – физкультурно-оздоровительного комплекса. Его отсутствие влияет на количество систематически занимающихся и развиваемых видов.
Отдельные проблемы в Североуральском городском округе
В городе имеется недостроенный пятиэтажный жилой дом по адресу: улица Павла Бая¬нова, дом 6. Собственник – банкрот.
Если Губернатор и Правительство Свердловской области примут решение о выкупе и окончании строительства данного дома, это поможет снять напряженность в обеспечении жильем льготных категорий граждан – очередников-инвалидов, ветеранов Великой отечественной войны, детей-сирот, а также переселяемых из ветхого и аварийного жилья.
Для подготовки предложений по социально-экономическому развитию территории на ближайшую перспективу и достижение целевых показателей обозначенных Указами Президента РФ, в нашем городском округе сформирована инициативная группа из депутатов городской думы и уважаемых граждан города.
По результатам обсуждения появился ряд предложений по перспективе развития Округа:
1. Развитие рынка строительных материалов
На территории округа расположены месторождения известняков, песчано-гравийных смесей, щебня хорошего качества, глины. Считаем возможным создание северного строительного кластера на базе городов Североуральск, Краснотурьинск и Серов.
Предприятия кластера могут специализироваться на производстве металлоконструкций, железобетонных изделий, щебня, керамзита, строительных смесей и цемента.
2. Развитие легкой промышленности – на территории округа отрасль пред¬ставлена производственной компанией «ШвейКА», основанной в 2005 году. Компания имеет опыт по выполнению заказа для ОАО «СУБР» по изготовле¬нию специальной одежды. Необходимо детальное рассмотрение возможностей развития швейной промышленности с учетом потенциальных рынков сбыта.
3. Развитие лесопромышленного комплекса с глубокой переработкой древесины – создание предприятий по обработке и переработке древесины: цилиндровка, изготовление древесно-стружечных и волоконных плит, создание предприятий-спутников по переработке отходов от лесной промышленности, например, по выпуску пеллет – древесных гранул для сжигания в котлах отопления.
4. Переработка и утилизация непищевых отходов – строительство завода по переработке и сжиганию мусора (в т. ч. пластик, резина и т. п.) городов Северного округа.
5. Транспортно-логистический потенциал – с вводом в эксплуатацию уча¬стка автомобильной дороги Ивдель-граница Ханты — Мансийского автоном¬ного округа, город Североуральск попадает в зону тяготения федерального автодо¬рожного коридора «Пермь — Серов — Ивдель — Ханты-Мансийск — Сургут — Нижневартовск — Томск», что создает благоприятные возможности для разви¬тия логистического центра, включая создание центра по специализированному техническому обслуживанию большегрузных автомобилей в районе поселка Бокситы (Североуральск).
6. Туристический потенциал.
Инициативной группой наших жителей разработан план размещения уникального спортивно-туристического комплекса круглогодичного действия в поселке Баяновка, у подножия горы Кумба. Базовый комплекс даже включен в генеральный план поселка.
Климатические условия и уже имеющаяся у подножья инженерная инфраструктура и геометрия склонов горы Кумбы позволяют возвести полный набор зимних спортсооружений от горнолыжных спусков до санно-бобслейной трассы с рекордно низким уровнем затрат.
Некоторые из положительных условий – это минимум земляных работ, отсутствие необходимости искусственного охлаждения, река и поселок у подножья.
Кроме того, на территории Североуральского городско¬го округа расположены государственный природный заповедник «Денежкин камень» и 8 памятников природы. Территория обладает возможностями для развития различных видов туризма.
Предлагаемые производства:
Завод по выпуску керамзита: источник сырья – залежи глины в районе п. Баяновка. Незаменимый, дешевый и долговечный утеплитель для строительства в наших широтах.
Завод по выпуску сухих строительных смесей – цемент и многокомпонентные составы. Положительные стороны – близость месторождений сырья для производства, транспортная доступность вывоза готовой продукции железнодорожным и автомобильным транспортом.
Асфальтовый завод – для удовлетворения запросов по ремонту областной автомагистрали и дорог местного значения Североуральска и близлежащих городов.
Опубликовано в газете «Северная провинция» № 5, 12 февраля 2013 года. Для открытия фото в полный размер кликните по картинке. |
Краткая характеристика территории