Трубное дело
11.12.2012 г.
5 декабря 2012 года состоялось совместное заседание постоянных депутатских комиссий и шестнадцатое внеочередное заседание Думы Североуральского городского округа пятого созыва. Основными вопросами в работе депутатов явились принятие в муниципальную собственность округа имущества общественных бань и реализация муниципального имущества в виде водопроводной трубы большого диаметра с Черёмуховского дренажного узла Муниципального унитарного предприятия «Комэнергоресурс».
Начнём с первого. Предыстория вопроса такова. В ноябре-декабре 2011 года по договорённости с руководством города «Уральская энергосберегающая компания» приобрела в собственность имущественный комплекс общественных бань, расположенных в Североуральске и посёлках городского округа. По сути, их забрали за долги перед «УЭСК», поскольку те же бани были должны по коммуналке этой компании. Иных желающих на приобретение и осуществление функционирования бань не было.
Однако в июне эта компания прекратила свою деятельность в связи с расторжением договора по инициативе городской администрации, был создан «Комэнергоресурс», принявший на себя предоставление коммунальных услуг в нашем городском округе. Но поскольку комплекс бань приносил убытки, руководство «УЭСК» посчитало резонным избавиться от нерентабельного хозяйства, тем более, что предприятие покинуло нашу территорию.
Понимая, что общественные бани являются объектами социально-бытового назначения, и их закрытие может привести к ухудшению санитарного положения населения Североуральского городского округа, «Уральская энергосберегающая компания» в октябре этого года обратилась с повторным письмом о безвозмездной передаче банного комплекса в собственность СГО. Речь не шла только о кальинской бане, где за дело взялся частник.
Решение по баням всё не принималось, в конце ноября вопрос стал ребром, когда руководство «УЭСК» сделало предупреждение, что с 10 декабря закроет бани на консервацию. Тогда руководство города обратилось к председателю Думы с предложением принять банные объекты в муниципальную собственность и на передаваемом имуществе создать муниципальное унитарное предприятие. Так что вопрос надо было решать срочно, поскольку оставить население без предоставления банных услуг ну просто невозможно.
Перед депутатами выступила руководитель комитета по управлению муниципальным имуществом Л. М. Бочкарёва. Людмила Михайловна представила расчёт предполагаемых расходов по содержанию бань, который был проведён по данным за 2009 год. Ожидаемые убытки с учётом коэффициента инфляции составили более 4 миллионов 800 тысяч рублей.
Доложила она и о возможности создания специального муниципального унитарного предприятия. Оно может быть создано не ранее первого января 2013 года, поскольку его необходимо зарегистрировать, в связи с чем пройти все необходимые для этого процедуры. Кроме того, она сообщила, что в «УЭСК» направлено письмо от и.о. главы города с просьбой бани не закрывать, ибо вопрос уже прошёл обсуждение на депутатской комиссии, и осталось только принять решение Думы.
Присутствовавший на заседании заместитель главы города А. П. Дармин сказал, что он в ближайшую пятницу едет в Екатеринбург и встретится с руководителем «УЭСК» И. Долгополовым, чтобы попытаться его убедить пока бани не закрывать, но более весомым аргументом в переговорах будет положительное и реальное решение депутатов.
Трубное дело (рис.1)На заседании от них поступило предложение не создавать новый МУП, а передать бани «Комэнергоресурсу». Бюджет на будущий год уже сформирован, деньги на покрытие убытков по баням взять неоткуда, а новое коммунальное предприятие работает с прибылью, из которой и может покрыть расходы на бани.
Лишняя головная боль ему, конечно, не нужна, но если учредитель будет настаивать – деваться некуда. Если нет такой деятельности в Уставе, надо ввести, и всех делов!
Вопрос обсуждался долго, на голосование было поставлено несколько вариантов решения проблемы. Депутаты предпочли вместо создания нового МУПа принять решение о передаче бань «Комэнергоресурсу», от чего его руководитель А. Сивков явно не в восторге.
Однако было проговорено, что к этому вопросу можно будет  вернуться, а пока главное – не допустить закрытия бань. В пятницу 7 декабря стало известно, что «УЭСК» пошло нам навстречу и закрытия не будет.
По вопросу о реализации муниципального имущества в виде водопроводной трубы большого диаметра с Черёмуховского дренажного узла Муниципального унитарного предприятия «Комэнергоресурс» слово взял депутат Виктор Ильин. Он обратил внимание аудитории, что через две недели после создания нового МУП 15 июня 2012 года им был заключён договор с ООО «Уралвторсырьё» на продажу этой трубы.
С учётом извлечения из земли цена была определена в 2 060 рублей за тонну. А списан был водовод с баланса предприятия по статусной стоимости в один миллион триста восемьдесят тысяч рублей.
Следует сказать, что водовод с ЧДУ хоть и был построен, но не эксплуатировался, а находился, так сказать, в резерве, общая протяжённость его (в обе стороны) – 22 километра. В последствие дренажный узел не работал, насосы на нём были демонтированы, и воду для снабжения города он давать уже не мог.
Виктор Ильин продолжил рассказ. Поскольку предполагался демонтаж водовода, то руководитель «Комэнергоресурса» А. В. Сивков обратился в июле к и.о. Главы Североуральска Д. А. Волоснякову письмом с просьбой о списании трубы как металлолома, на что получает согласие.
Виктор Иванович заявил, что эта труба не может считаться металлоломом, её износ по экспертизе Уральского института металлов составляет в пределах одного процента, и она может быть «квалифицирована» как «труба лежалая», но не как ржавый металлолом. Стало быть, и цена за тонну у неё должна быть соответствующая.
Он зачитал цены по прайсам некоторых компаний, из которых следовало, что наша труба диаметром 920 миллиметров стоит гораздо больших денег, ведь даже трубы меньшего диаметра реализуются за десятки тысяч рублей за тонну, а наша стоит в пределах 40 тысяч.
«Заводы встанут в очередь, чтобы у нас эту трубу взять и заплатить хорошие деньги. Думу никто не спрашивал, аукциона не было, оценки стоимости не было». В. Ильин добавил, что по его подсчётам ущерб составляет около ста миллионов рублей.
Трубное дело (рис.13)Приглашённый на заседание руководитель «Комэнергоресурса» А. В. Сивков пояснил, что «1 июня 2012 года предприятие начало свою работу с нуля, стал вопрос – где брать средства? Была проведена инвентаризация основных средств. Комплекс подъёма с ЧДУ не эксплуатировался, неоднократно подвергался хищениям, в том числе и насосная, о которой Виктор Иванович умолчал.
В целях дальнейшего недопущения хищений нами было проведено техническое обследование, на что имеется акт осмотра. Его мы направили учредителю с просьбой о списании объекта, получили на это разрешение от администрации. Был издан приказ о списании водовода с баланса основных средств в виду непригодности к эксплуатации.
Затем мы получили разрешение на реализацию образовавшегося лома и обратились в независимую оценку с целью определения стоимости материалов, образовавшихся при демонтаже. Стоимость его составила 4 миллиона 800 тысяч рублей за 9 километров, суммарно 18 километров. Вместе с распределительными сетями общий вес составил 2 тысячи 381 тонна.
В результате коммерческой проработки по ценам чёрных металлов из четырёх компаний было выбрано «Уралвторсырьё», к которому мы обратились с просьбой демонтировать водовод собственными силами и реализовать образовавшийся лом. Мы заключили дополнительное соглашение, учитывающее демонтаж 4 тысячи 740 рублей на тонну лома, таким образом и сложилась цифра в 2060 рублей за тонну.
Далее мы выставили счёт на предоплату на 6 миллионов 900 тысяч рублей, но «Уралвторсырьё» испытывало временные трудности и оплату не производило, сделка не была совершена.
Тогда мы предложили данный лом в виде водовода в качестве залога по кредитной линии банку. После того, как «Уралвторсырьё» начало нам осуществлять оплату, а на сегодняшний день мы получили 4 миллиона рублей, мы обратились к руководству «Уралметкомбанка» об изменении залогового имущества. «Уралвторсырьё» приступило к демонтажу,  банк согласовал нам исключение из залога, сейчас мы прорабатываем его замену.
По инициативе Виктора Ивановича были проведены следственные действия ОВД, на что мы получили определение об отказе в возбуждении уголовного дела в виду отсутствия состава преступления. Какую экспертизу проводили вы, я не знаю, меня не уведомляли, что какие-то участки водовода были изъяты для экспертизы, но поясню, что один процент износа маловероятен, если трубы пролежали в земле 25 лет при полезном сроке использования в 20 лет. Кроме того, эти трубы пролегали вдоль линии электропередач и подвергались интенсивной электрохимической коррозии. Реализовывать данный лом как трубы, бывшие в употреблениия такую ответственность на себя никогда не возьму».
На заседании присутствовал городской прокурор Д. Фамутдинов. Он попросил приостановить демонтаж и вывоз труб до окончательного решения по данному вопросу, поскольку ведётся дополнительная проверка. Но отрадно сознавать, что некоторые депутаты стараются стоять на страже интересов горожан.

Георгий Беляев.
«Северная провинция» | № 30, 11 декабря 2012

Для открытия фото в полный размер кликните по картинке.