Президент поставил задачу к
2013 году снизить дефицит бюджета вдвое. «Мы хотели обратить внимание
на сложность такой задачи
в условиях, когда
у нас многие направления расходов являются защищенными, – говорит ведущий эксперт Высшей школы экономики (ВШЭ) Андрей Чернявский. – В период кризиса
мы раздули бюджетные расходы, большую часть которых теперь сложно снижать. Получается следующая картина – если
мы хотим выполнять решения по снижению бюджетного дефицита,
но при этом сохранить уровень расходов
на оборону, социалку,
на образование и здравоохранение, оставить
на прежнем уровне трансферты регионам, то
мы должны будем существенно снизить расходы
на национальную экономику».
В том, что социальные расходы российского бюджета сильно раздуты, согласны почти все эксперты.
«За наиболее тяжелый кризисный 2009-й год
мы взяли на себя повышенные обязательства.
С гордостью говорили
о приоритете социальной защищенности граждан.
Слух это ласкает, конечно.
Но я задаю вопрос:
а почему другие страны
не додумались до такой антикризисной меры?
Они глупее? Взять эти обязательства можно,
но сокращать невозможно.
Это ловушка», – рассуждает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.
Экономист уверен – понимание пагубности такой политики приходит сейчас и
в кремлевские головы.
«Я обратил внимание
на формулировки президента: «Повышение эффективности социальной защиты».
Уже не повышение социальной защищенности,
а повышение эффективности. Такое впечатление, что понимание стало приходить, доходит, как сложно будет выполнять обещанное,
и это демонстрируется
на уровне формулировок», – говорит Николаев.
Лучшее подспорье
в такой ситуации – бурный рост экономики.
В случае с Россией – бурный рост цен
на нефть до
100 долларов за баррель и выше. Но даже заложенные
в бюджете 75 долларов за баррель экономисты считают завышенной цифрой – это спекулятивная цена
на искусственно перегретом нефтяном рынке и
60 долларов, озвученные Кудриным, гораздо ближе
к реальности.«Самое лучшее для сокращения дефицита бюджета – чтобы развитие экономики шло интенсивно. Однако Россия попала
в ловушку. Экономика может расти,
в том числе,
и тогда, когда государственные средства направляются
в области, где дают наибольшее развитие.
Мы же вынуждены сокращать расходы
на национальную экономику.
Мы сокращаем те расходы, которые
моги бы ускорить наш рост.
С учетом взятых обязательств возможностей
у правительства немного.
Мы себя обрекли
на дефицитность бюджета», – уверен Игорь Николаев. Выполнить озвученные
в бюджетном послании президента задачи
вряд ли получится, считают экономисты.
А это значит, что скоро Россия вновь влезет
в долги.«Я думаю, что фонды
у нас закончатся в
13 году, и если мы
не будем снижать бюджетный дефицит – нам придется искать деньги
на внешнем рынке. Снижение дефицита – задача
не абстрактная. Нам придется брать суммы в
30 и боле миллиардов долларов.
А ситуация в мире меняется
в худшую сторону.
Это значит, что цены будут выше, издержки по долгам будут выше», – прогнозирует Андрей Чернявский. Брать
в долг России придется
на очень невыгодных условиях,
и долговая нагрузка будет еще более тормозить развитие экономики страны.
По мнению экономистов,
в предвыборные 2011–12 годы российская власть будет выполнять все взятые социальные обязательства.
А вот от
2013 года россиянам ничего хорошего ждать
не стоит. К тому времени истощатся резервные фонды, отпадет необходимость нравиться
и проводить популистскую политику. После выборов правительство приступит
к реализации непопулярных
в народе мер.
© 2010, «Новый Регион – Москва»