В системе продовольственной безопасности России остались дыры
11.04.2023 г.
У нас есть проблемы по обеспеченности семенным фондом ряда культур и по племенному материалу кур
Те, кто жил в 1980-е, помнят время тотального дефицита практически всех продуктов питания (кроме хлеба). Те, кто застал 1990-е, пережили эпоху тотальной экспансии зарубежных продовольственных товаров в Россию. В итоге к десятым годам нового столетия страна оказалась в ситуации серьезной зависимости от поставок продовольствия из-за границы.
В системе продовольственной безопасности России остались дыры (рис.1)Мы закупали почти всё: от мяса и масла до муки, от сыра и сладостей до овощей и картофеля. Именно тогда в полный рост встал вопрос о продовольственной безопасности. Что это означает? И почему продовольственная безопасность — это не только вопрос государственного суверенитета, но и важнейший аспект каждодневной жизни наших граждан?
Для тех, кто не знает, сообщаю, что с 2020 года в нашей стране действует Доктрина продовольственной безопасности России. Не вдаваясь в детали, отмечу, что данный стратегический документ подразумевает создание условий для того, чтобы наша страна самостоятельно производила практически всю основную продукцию сельского хозяйства, начиная с пшеницы и масленичных культур и заканчивая овощами, молоком и мясом.
Доктрина ставит задачу, чтобы уровень самодостаточности в производстве этих товаров доходил до 90–100% в ежегодном выражении. Сразу отмечу, что в самом документе заложена некая системная недоработка, которая состоит в том, что безопасность всегда подразумевает необходимость иметь определенный запас прочности.
Это нам могут сказать любые специалисты по безопасности технических систем. То есть если мы хотим быть уверенными в устойчивости своих производственных отношений в сельском хозяйстве, то уровень собственного производства для обеспечения продовольственной безопасности должен превышать 100% хотя бы на 25–30 или даже более процентов.
Но речь сейчас не об этом… Даже если мы хотим обеспечивать себя на 90–100% продовольственными товарами, то это уже само по себе нетривиальная стратегическая задача. Для чего она ставится? Все на самом деле очень серьезно.
С одной стороны, мы все живем в мире глобальных экономических отношений, когда рынком является весь мир. Это очень хорошо с точки зрения возможностей развития. Но вместе с тем это чрезвычайно опасно из-за уязвимости экономической системы со стороны недругов и недоброжелателей.
Если страна существенным образом зависит от поставок импортного продовольствия (а большинство стран мира живет именно в таком режиме), то такую страну очень легко перевести, что называется, в режим внешнего ручного управления, просто перекрыв ей поставки необходимого продовольствия.

Читать полностью