По одному
из пунктов запроса, касающегося шлагбаума, прокуратура так и
не дала полный ответ.
Возможно ли ограничение
на посещение леса?
Даже если участок леса находится
в аренде ОАО «Святогор» и проектом предусмотрен шлагбаум, это
не значит, что возможно ограничить доступ граждан.
Предлагаем цитаты
из законодательства РФ по данному вопросу. Лесной Кодекс РФ Статья 11. Пребывание граждан
в лесах:1. Граждане имеют право свободно
и бесплатно пребывать
в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку
и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления
в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов),
а также недревесных лесных ресурсов.
4. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено
в лесах, которые расположены
на землях обороны
и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан
на которые запрещен или ограничен
в соответствии с федеральными законами.
5. Пребывание граждан
в лесах может быть ограничено
в целях обеспечения: 1) пожарной безопасности
и санитарной безопасности
в лесах; 2) безопасности граждан при
выполнении работ.6. Запрещение или ограничение пребывания граждан
в лесах по основаниям,
не предусмотренным настоящей статьей,
не допускается.8. Лица, которым предоставлены лесные участки,
не вправе препятствовать доступу граждан
на эти лесные участки,
а также осуществлению заготовки
и сбору находящихся
на них пищевых
и недревесных лесных ресурсов,
за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам
и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только
в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Установка шлагбаума регулируется приказом Федерального агентства лесного хозяйства от
3 ноября 2011 г. № 471 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан
в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения
в лесах определенных видов работ
в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности
в лесах».Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от
3 ноября 2011 г. N 471 г. Москва «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан
в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения
в лесах определенных видов работ
в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности
в лесах».3. Ограничение пребывания граждан
в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения
в лесах определенных видов работ
в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности
в лесах вводится
в случаях: а) проведения работ по локализации
и ликвидации очагов вредителей
и болезней леса
с применением пестицидов; б) установления
IV и V классов пожарной опасности
в лесах в зависимости от условий погоды при отсутствии улучшения пожароопасной обстановки
в лесах (выпадение осадков более
3 мм) в ближайшие 5 дней по данным прогноза метеорологических (погодных) условий,
а также объявления чрезвычайных ситуаций
в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.
4. Ограничение пребывания граждан
в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения
в лесах определенных видов работ
в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности
в лесах вводится
на срок до
21 календарного дня».
Федеральный закон от
21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера».
В данном законе есть внесенная в
2012 году по инициативе МЧС статья 4.1, согласно которой «При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации,
а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления
и сил единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций орган государственной власти или должностное лицо, определенные пунктами
3 и 4 настоящей статьи, может определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность
за проведение этих работ
в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством субъектов Российской Федерации,
и принимать дополнительные меры по защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций: а) ограничивать доступ людей
и транспортных средств
на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,
а также в зону чрезвычайной ситуации».
Не стоит путать установку шлагбаума
и закрытие шлагбаума. Сейчас всем арендаторам вменяют каждый год устанавливать по одному (несколько) шлагбаумов.
Но установленные шлагбаумы должны быть открыты.
А вот в период объявления особого противопожарного режима или ЧС арендатор должен быстренько объехать шлагбаумы
и закрыть их
на замок.
По одному