Региональная казна может «похудеть» еще на 30 миллиардов рублей
Очередную парламентскую сессию депутатам свердловского заксобрания предстоит начать со сложного вопроса – корректировки главного финансового документа текущего года. Как пообещал в понедельник губернатор Свердловской области Эдуард Россель, откорректированный документ поступит депутатам обеих палат уже в этом месяце. Эксперты, в свою очередь, отмечают, что речь идет не столько о корректировке главного финансового документа региона, сколько о появлении фактически нового проекта бюджета. О том, каких рекордов достигла казна-2009, сколько еще миллиардов она может потерять на этот раз и какие «хотелки» региональных чиновников депутаты обещают отвергнуть – в материале «УралПолит.Ru».

Кризисные рекорды
Бюджет Свердловской области 2009 года по праву может считаться многострадальным. Еще в конце прошлого года вокруг него развернулась настоящая битва: все участники бюджетного процесса пытались перетянуть одеяло на себя, «выбить» лишние миллионы на те или иные статьи расходов. Тем не менее, несмотря на активность депутатов и чиновников, исполнение бюджета оставляет желать лучшего. По последним данным, озвученным региональным министерством финансов, на данный момент по доходам бюджет исполнен на 52%.
Отметим, что в «сытые» годы такой показатель был характерен для июня, то есть середины года. Сейчас же, спустя две трети года, главный показатель наполняемости бюджета – налог на прибыль организаций – собран лишь на 27% от годового плана. В абсолютных цифрах этот показатель выглядит еще менее внушительно – 9,9 млрд. рублей против 35,7 запланированных. Показатель по налогу на доходы физических лиц выглядит немного лучше – 44,5% от годового плана, или 27,6 млрд. рублей. В целом в нынешнем году министерству финансов удалось собрать порядка 60 млрд. рублей при плане в 115 млрд. рублей. Примечательно, что в прошлом году окончательные доходы областной казны составили 157 млн. рублей.
Источники «УралПолит.Ru», знакомые с ситуацией, отмечают, что исполнение бюджета Свердловской области на сегодняшний день идет настолько туго, что чиновники едва находят средства на выплату заработной платы бюджетникам и самые первоочередные расходы: «Ситуация действительно очень сложная. Сейчас мы приступаем к формированию бюджета на 2010 год и уже, скорее всего, будем исходить из показателей не более 100 млрд. рублей доходов», – отметил в разговоре с корреспондентом «УралПолит.Ru» заместитель председателя думского комитета по бюджету, лидер фракции ЛДПР Юрий Баланов.
Секвестрование: попытка вторая
В конце прошлого года депутаты регионального заксобрания и чиновники правительства осознали, что кризис докатился и до Среднего Урала, и в спешном порядке приступили к секвестрованию бюджета-2009 года. В результате длительных переговоров и подковерной борьбы казна «похудела» на 28 млрд. рублей. Сумма для Свердловской области, которая в прежние годы стабильно собирала профицитный бюджет, удивительная. Еще в июле депутаты областной думы и чиновники Минфина отмечали, что со второй попытки бюджет области будет секвестрирован еще на 24 млрд. рублей.
В ходе минувшей пресс-конференции губернатор Свердловской области Эдуард Россель заявил, что «бюджет будет урезан не менее чем на 25 млрд. рублей». «Да, действительно, изначально планировалось сократить на 25 млрд. рублей. Но сейчас, по моим прогнозам, он будет сокращен на 30 млрд. рублей», – заявил Юрий Баланов.
Думское большинство из числа представителей «Единой России» пока в своих прогнозах более осторожно, отмечая, что есть необходимость еще раз просчитать все показатели: «Чтобы делать какой-то прогноз, нужна серьезная аналитика. Отставание по исполнению доходной части есть и очень приличное. Все остальное надо тщательно просчитывать. Есть же так называемые «социально защищенные» статьи, которые надо обязательно сохранить», – отметила в разговоре с корреспондентом «УралПолит.Ru» член комитета по бюджету областной думы Елена Чечунова.
Отметим, несмотря на подобные заявления, ряд социальных расходов на Среднем Урале все же был сокращен. В частности, как уже писал «УралПолит.Ru», ранее правительство области ограничило финансирование десяти социальных программ: под нож попали программы по поддержке инвалидов, по борьбе с социально значимыми заболеваниями, по развитию малого бизнеса, по развитию наркологической помощи населению и так далее. «Помимо сокращения финансирования этих программ, у некоторых товарищей сейчас еще остается желание что-то строить, облагораживать. Сейчас в бюджете остаются расходы на гору Долгая, Белая и так далее», – заявил депутат Юрий Баланов. В связи с этим народные избранники намереваются жестко ограничить «хотелки» чиновников, которые пытаются всеми правдами и неправдами «протащить» в бюджет различного рода имиджевые проекты.
Народные избранники намереваются жестко ограничить «хотелки» чиновников, которые пытаются всеми правдами и неправдами «протащить» в бюджет различного рода имиджевые проекты. Сейчас очевидно, что очередная работа над бюджетом области на 2009 год будет весьма напряженной. Несмотря на регулярные обещания сохранить лишь первоочередные расходы, имиджевые статьи каким-то удивительным образом просачиваются в проблемный бюджет. «УралПолит.Ru» будет следить за очередным секвестрованием региональной казны.

© Экспертный канал «УралПолит.Ru» Полина Дикушина | 3 Сентября 2009