«Дыры» в казне будут латать полумиллиардным резервным фондом
Депутаты Свердловской областной Думы 5 октября собрались на внеочередное заседание для того, чтобы принять новый бюджет области на текущий год. Такого документа парламентариям за последние годы обсуждать не приходилось – под нож региональному правительству попали почти все ключевые статьи расходов. Однако и это не помогло, и впервые за десять лет Свердловская область готовится влезть в долги перед федеральным бюджетом и коммерческими банками. О том, как «похудел» свердловский бюджет, почему федеральный Минфин может отказать Среднему Уралу в кредите, почему свердловским министрам массово предложено уйти в отставку и какие траты региональных чиновников «могут пережить войну» – в материале «УралПолит.Ru».

Невозмутимые цифры
Традиционно исправленный вариант свердловского бюджета на 2009 год депутатам областной думы представила министр финансов Свердловской области Мария Серова. Несмотря на всю остроту вопроса и явные нападки парламентариев, Мария Александровна сохранила невозмутимость и в течение двух часов отстаивала представленный вариант бюджета. Согласно докладу Марии Серовой, кабинет министров секвестрировал региональную казну на 28 млрд. рублей, в результате чего доходы казны составили 94,5 млрд. рублей, а расходы 105 млрд. рублей. Общий дефицит казны – 11 млрд. рублей, который на данный момент планируется покрыть за счет государственных и коммерческих кредитов.
Несмотря на это, Мария Серова предложила депутатам одобрить увеличение расходов по некоторым статьям. В частности, в сторону увеличения изменены расходы на обеспечение лекарствами и продуктами питания льготников (38 млн. рублей), дополнительное лекарственное обеспечение (24 млн. рублей), строительство дорог (240 млн. рублей), ремонт и обслуживание гидротехнических сооружений (32 млн. рублей), строительство здания заксобрания (219 млн. рублей), обслуживание внешнего долга области (105 млн. рублей) и межбюджетные трансферты муниципалитетам (300 млн. рублей).
Наряду с этим часть социально значимых расходов были значительно сокращены. В частности, урезаны расходы на выплату пособий родителям детей инвалидов (минус 21 млн. рублей), стационарная медицинская помощь (минус 1,7 млрд. рублей), социальные дома-интернаты (минус 164 млн. рублей), социальная помощь (минус 632 млн. рублей) и так далее. На возмущенные вопросы депутатов министр финансов категорично заявляла, что все сокращения расходов основано на четких расчетах: «За основу мы брали расходы за 8 месяцев текущего года плюс кредиторскую задолженность», – несколько раз повторила Мария Александровна.
Бюджетные вопросы
Вообще свердловские депутаты проявили сегодня небывалую активность – то ли предложения Министерства финансов удивили даже бывалых парламентариев, то ли приближающиеся думские выборы заставляют народных избранников чаще напоминать о себе. Депутат Людмила Артемьева поинтересовалась, почему в региональном бюджете не заложены затраты на организацию перехода на монетизацию льгот. Коллегу поддержал и депутат Анатолий Гайда: «Кто будет нести ответственность за срыв и за социальный взрыв?» Мария Серова лишь отрапортовала, что затраты будут заложены в бюджете 2010 года, но поскольку доходы муниципалитетов упали незначительно, они могут направить на эти нужды и собственные средства.
Глава комитета по аграрной и промышленной политике Владимир Машков возмутился намерением правительства полностью отказать в субсидиях на ГСМ сельхозпроизводителям и в общем сократить траты на сельхозотрасль почти наполовину. «Почему на дома-интернаты на год выделена та сумма, которая ранее предусматривалась на квартал», – поинтересовался депутат Георгий Перский. «Голодать не будут, но будут жить напряженно», – парировала Мария Серова, вновь повторив, что сокращение расходов основывалось на анализе деятельности социальных объектов за 8 месяцев. «В случае если по каким-то статьям у нас возникнут проблемы, мы покроем расходы за счет средств резервного фонда», – заявила Мария Серова.
Отметим, что сегодня же было принято решение об увеличении размера резервного фонда на 300 млн. рублей. Сейчас неприкосновенный запас составляет порядка 591 млн. рублей. Глава бюджетного комитата Владимир Терешков позже отметил, что большая часть этих средств на сегодняшний день предназначена для муниципалитетов, которые могут столкнуться с проблемами в ходе отопительного сезона. Кроме того, правительство области планирует взять кредит у бюджета РФ (9,8 млрд. рублей) и у банков (1 млрд. рублей). «Правда, пока 100% гарантии того, что эти средства будут нам предоставлены, я дать не могу», – вынуждена была признать глава свердловского Минфина.
О вечном
Даже несмотря на кризис, правительство Свердловской области сохранило часть весьма удивительных расходов. В частности, в новом, принятом бюджете области заложено 196 млн. рублей на деятельность Большого евразийского университета: «Там штат 8 человек, на сегодняшний день они потратили 80 млн. рублей на продвижение и информационное освещение деятельности. Может, стоит об этом подумать?» – заявил депутат Георгий Перский. «У нас еще есть рычаги ограничения финансирования в случае необходимости», – резюмировала Мария Серова. «А я вообще хотел бы поговорить о вечном. У нас на проектирование каких-то объектов горы Белой заложено 80 млн. рублей. Хоть кризис, хоть война, но мы все равно продолжаем строить горнолыжный комплекс. На строительство школьных объектов в районе «Академический» 200 млн. рублей. Почему мы делаем коммерческий проект привлекательным», – возмутился депутат Андрей Альшевских. А депутат Юрий Баланов вообще предложил отправить всех министров свердловского правительства в отставку – работают мало, а денег просят много.
Позже в защиту регионального правительства выступил руководитель фракции «Единая Россия» Анатолий Мальцев, который по обыкновению говорил много, эмоционально и путано. Суть его выступления свелась к простому – все предложения правительства необходимо поддержать, что спустя два часа обсуждения народные избранники и сделали большинством голосов. Как признался глава думского комитета по бюджету Владимир Терешков, нынешний документ – «бюджет строжайшей экономии», который сейчас предстоит еще одобрить Палате представителей.
«УралПолит.Ru» будет следить за развитием событий.
 
© Экспертный канал «УралПолит.Ru» Полина Дикушина | 5 oктября 2009