Интервью с директором АНО «Центр содействия развитию образования», кандидатом экономических наук Александром Копыловым.

{hsimage} — Не так давно создана рабочая группа по разработке программы по развитию города в рамках губернаторской пятилетки. Вас включили в состав группы. Каким вы видите будущее нашего города?
— Время диктует свои вызовы: в России сотни моногородов, в Свердловской области – 17. Для создания территории опережающего развития (ТОР), как в Краснотурьинске, задействуются большие финансовые и человеческие ресурсы на уровне федерации и области. Нужно понимать, что денег на создание ТОРов во всех  моногородах не хватит.
И тогда нас будут подталкивать к агломерации: при решении вопроса с Североуральском – как вариант, нам могут сказать (утрируем): доедете на работу в Краснотурьинск, всего 60 км. Таким образом мы не получаем спасительный круг в виде ТОРа –  проблемы нужно решать самим.
Второй вызов  – когда цена на нефть дорогая, в краткосрочном периоде для страны хорошо, в долгосрочном -  это петля на шее, поскольку она сдерживает инновации, желание развивать наукоемкие отрасли, вкладывать деньги в инвестиции. В Североуральске — то же самое: сегодня всё благополучно, СУБР стабильно работает, но нужно уже сейчас закладывать подушку безопасности в плане рабочих мест на предстоящие впереди десятилетия.
— Какие пути решения проблем вы видите? За счёт чего мы можем создать новые рабочие места?
— Для этого есть внутренние и внешние ресурсы. Назовём несколько внутренних: в первую очередь — создание  ТСН, ТСЖ. У нас 242 многоквартирных домов, если 30% перевести в такую форму управления – вышли бы на 100–150 новых рабочих мест. Одновременно исключаем вероятность появления двойных квитанций и повышение  благоустройства территории – всё под четким контролем, управляют домом понятные люди – сами жильцы этих домов.
Второе – можно создать цивилизованный рынок. Чтобы продажи осуществлялись не кустарным  способом, на улице, а централизованно. Вдобавок не каждый станет за прилавок, но есть излишки, которые хотелось бы реализовать. Сети – хорошо, но надо дать возможность мелкому частнику проявлять себя. Выход -  учреждение на основе кооперации. Человек сдаёт ведро огурцов, ягод, товар принимают и продают на рынке. И частнику польза, и улицы облагородятся, так как исчезнут стихийные рынки.
Третье – IT-услуги. Количество компьютеров, телефонов, планшетов растет лавинообразно. Количество пользователей также возрастает в геометрической  прогрессии, за 4 года только наш Центр по разным программам обучил 400 человек пожилого возраста. Многие люди просто не готовы работать со сложными программами.
Существует  теневой рынок – по звонку приходят умельцы, настраивают, чинят технику. Не один миллион вертится в этой сфере. Нужно попытаться вывести из тени этот сегмент – это опять-таки рабочие места, налоги в бюджет.
Возьмём школьное питание – допустим, завтра частник не заявится на конкурс. Я солидарен с Владимиром Ильиных, который предлагает 7 столовую довести до ума, сделать МУП по общепиту. И это– новые рабочие места, исчезают риски, связанные с частным бизнесом.
Власть должна быть в постоянном диалоге с жителями в этом вопросе, уверен,  поступят еще более реалистичные предложения, а самое главное, найдутся желающие их реализовывать. Деньги  существуют в виде зарплат, доходов внутри городского округа – мы их всего лишь перераспределяем. Это в краткосрочном периоде.
В долгосрочном нужно рассматривать внешние источники доходов. Наш город — зона присутствия РУСАЛа и УГМК.  На нашей территории эти компании отрабатывают природные ресурсы.  Правильный подход: привлечь их к активному участию сегодня решения нашей проблемы в будущем, чтобы параллельно создали предприятия, подчиненные холдингам, но в последствии способные работать автономно.
Третий источник – Правительство области. Существуют программы поддержки, финансируемые из областного бюджета. Область обязана поддерживать территории, которые пока не депрессивные, но могут ими стать. Мы в СГО балансируем на грани. Многие работают на вахте – это разрушение семей, потеря связующей нити со своим округом. Человеку легко вообще покинуть территорию, когда он уже по многу месяцев и лет не дома.
— Как считаете, что может помочь развитию бизнеса на территорию, привлечёт инвесторов?
— Нужно создать мотивацию, понятные условия сотрудничества власти и бизнеса на территории для потенциальных заинтересованных физических и юридических лиц. Туризм, лесопереработка, производство строительных материалов – мы много об этом говорим, но само собой ничего не появится.
Логично подумать о Фонде опережающего развития территории (ФОРТ). Опасения о том, что «разворуют» — излишни, так как сам Фонд — распорядитель средств. Аккумулируются для этих целей средства холдинга, например.
Механизм таков: закупается оборудование, отдаётся в лизинг инициативным гражданам или юридическому лицу, имеющему опыт в этой сфере с разработанным бизнес-планом. То есть не даем им деньги, а предоставляем земельные участки, разрешения, льготное налогообложение, оборудование, рабочую силу. Не даём право стать собственником, пока не выполнят задачу – создание рабочих мест.
Люди, которые пришли в бизнес, получают льготное инвестирование и возможность получать доход. В то же время мы их контролируем с помощью контрольного пакета. Допустим, инвестор спустя время встал на ноги и хочет выкупить долю — деньги возвращаются в фонд. Пусть предприятия будут небольшими, 30–50 человек, но их можно создавать по разным сферам деятельности – главное, создать взаимовыгодные условия.
Среднесрочная перспектива — создание сети баз отдыха. Мы живём в таком месте, что можем торговать чистым воздухом, водой, прекрасной природой. Для решения проблемы в долгосрочном периоде нужна раскрутка бренда, который привлёчет массы людей в округ.
Североуральск может ассоциироваться с Красной шапочкой, к примеру, или идолом в краеведческом музее, – которому полторы тысячи лет – это те вещи, которые способны вызвать интерес, краеведы могут подсказать ещё десяток достопримечательностей.
Туризм не может развиваться, существовать без идеи. Она может раскрутиться через один клик, умноженный тысячами пользователей из-за возникшего интереса. Сегодня гостиницу зачем строить? – она будет пустовать. Ее построят потом, когда начнётся паломничество. Вокруг города  в километровой доступности нужно создавать базы. Помощь – через Фонд, но должны быть и взаимные обязательства – помощь в расселении делегаций для раскрутки.
Есть люди, которые захотят всё это развивать, но им нужна поддержка на уровне администрации, социума на этапе раскрутки. Пусть конкурируют между собой по интересам. Сноуборды, снегоходы, квадрациклы, этнотуризм – разные темы найдут своего любителя. Чем не выход – дать землю по 1 гектару, по пути как федералы предоставляют на Дальнем востоке! Пусть появятся 15 баз. Будут работать люди, приезжать туристы. Существует промышленный, приключенческий, лечебный туризм.
— Что нужно для того, чтобы  идеи были  воплощены в жизнь?
— Нужно заразить людей, команда администрации не должна быть статистами  – нужно верить в идею.  Ну и конечно: «Критиканы – не мешайте, отойдите!» Если бы мы не верили в идею Образовательного Центра, мы бы споткнулись несколько раз, а мы спотыкались, и бросили бы всё.
Были происки злопыхателей, проверки контролирующих органов, жесткие изменения в законодательстве об образовании (закрытие представительств и филиалов). Но ведь до сих пор – находим выходы, сохраняем себя, развиваемся.
В городе  много образованных, поистине любящих свой край людей, а это основа, что город может развиваться, нужно  верить в себя и идти к поставленным  целям! Тогда совместными усилиями мы многое сможем.
Специально для родителей и абитуриентов 2017: Центр содействия развитию образования приглашает учиться! Оглашаем список учебных заведений с подробным перечнем направлений и условий обучения.