Крылатая фраза  президента России Дмитрия Медведева «Перестаньте «кошмарить» малый бизнес» послужила поводом для встречи начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 Геннадия Ильгизовича Галимова с представителями СМИ.— У нас кошмаров не было, или  мне об этом ничего неизвестно,— заявил советник гражданской службы 1-го класса Галимов.— Наша цель – помочь малому бизнесу в его становлении.

Начальник инспекции пояснил, что российское налоговое законодательство — одно из самых либеральных в мире, что сам регламент работы инспекции лоялен к малому бизнесу. Ситуация изменилась кардинально два года назад. Теперь налоговики не спешат с наказанием. По результатам проверок предлагается  учесть замечания и внести уточнения по выплате налогов. И только в случае несогласия с доводами проверяющих применяются более жесткие меры.
Все так же опасно не платить налоги, изобретать различные схемы ухода от их выплаты. Для тех, кто этим занимается, применима фраза Владимира Путина: «Замучаетесь глотать пыль в судах». Примером успешной деятельности российских налоговиков является работа с угольным холдингом. После проверки компания заявила о своих многомиллионных доходах и уплатила на эти доходы налог, одновременно снизив цены на уголь. Стране нужны доходы, чтобы выполнять свои обязательства. Бюджет надо собирать, и это – задача налоговой инспекции. Не все понимают, что если в городе строится больница, значит, наши налогоплательщики перевыполнили план по налогам и их отчисления позволяют выделить деньги на эту стройку.
Галимов объяснил порядок работы налоговой службы. «Наши действия до такой степени регламентированы, что фразу «кошмарить» бизнес» мы не принимаем на свой счет»,— пояснил он. Выездные проверки налоговой службы проводятся в соответствии с планом. Этот план защищается перед специальной областной комиссией,  которая оценивает достаточность оснований для включения в план проверки тех или иных предприятий. Просьбы администрации и милиции – только одно из дополнительных обоснований для включения в план. Внеплановые проверки могут проводиться только с разрешения областной прокуратуры. Но результативность выездных проверок высока, с вероятностью близкой к 100% они заканчиваются выявлением нарушений.
По словам начальника инспекции, налогоплательщики делятся на три группы: 10% законопослушные граждане, которые платят налоги вне зависимости от жесткости налогового бремени и совершенства законодательства, другие 10% составляют группу риска, которые изо всех сил стремятся обойти закон. Остальные 80% наблюдают за этими двумя группами и, если видят безнаказанность нарушителей, то переходят в группу неплательщиков. Поэтому к группе риска – особое внимание. Налоговики выявляют неблагонадежных плательщиков налогов и держат их под постоянным контролем. Допустим, сравнивают заявленную торговую площадь с данными, которые дает администрация города. Несоответствия видны сразу. В принципе, всегда можно по нескольким каналам собрать информацию для анализа и сравнить реальные и декларируемые доходы у любого предпринимателя или  юридического лица.
«Мы скорее не карающий орган, а контролирующий»,— считает советник государственной службы. Для клиентов в здании налоговой инспекции на первом этаже оборудован компьютерный зал. Здесь практически нет очередей, можно получить дополнительную информацию. Но наиболее перспективной формой общения с налоговиками становится Интернет. Определенные программы поддерживают все изменения в законодательстве, помогают правильно заполнить отчетность, проверить имеющуюся информацию о себе, уменьшить количество ошибок. В Североуральске с помощью Интернета сдают отчет 40% юридических лиц и 22% предпринимателей – эти цифры выше, чем в среднем по Свердловской области.
Геннадий Галимов обратил внимание на трудности сегодняшнего дня. Законодательство написано сложным языком, даже специалисты, бывает, теряются, разбирая параграфы закона. Налоговая служба Североуральска доводит до налогоплательщиков свою позицию с учетом судебной практики. «Мы организуем ежемесячные семинары по изменению законодательства и готовы рассмотреть любую наболевшую проблему и включить ее в семинар. Но даже один и тот же вопрос может трактоваться в судах по-разному!» — сказал начальник инспекции.
Еще одной проблемой является вопрос создания единой базы данных. База данных ГИБДД создается в определенной программе, передается в область, там переводится на программу, в которой работает налоговая служба, и предоставляется на места. В процессе такого перевода с разных языков теряются и искажаются данные. Это может привести к неточному определению налогооблагаемой базы. Выход видится в том, чтобы регистрирующие и контролирующие органы работали в сервере налоговой инспекции, и тогда в режиме реального времени данные по изменению налогооблагаемой базы будут поступать для исполнения.
И налогоплательщик перестанет возмущаться по поводу того, что он уже продал автомобиль, а начисление налога продолжается. В перспективе должен быть создан многофункциональный центр с  единым окном госрегистрации. В это окошко налогоплательщик сможет обращаться по всем проблемам, и из этого окошка он должен будет получить ответ, а не бегать неделями с бумажками или за бумажками по всем инстанциям.
Отдельно Галимов остановился на проблеме соблюдения трудового законодательства. Он предложил обратить внимание на соблюдение статей 48, 57 Трудового кодекса и объявить массовый ликбез всех работников. Любой работник должен иметь на руках трудовой договор, в котором отражены существенные условия труда, система заработной платы, указаны стимулирующие надбавки. Заключение индивидуального трудового договора – обязанность работодателя. Отсутствие трудового договора означает элементарную неграмотность работника и указывает на то, что он сам отказывается от всех социальных гарантий, лишает себя защиты в спорной ситуации. Достаточно набрать номер налоговой инспекции 2-26-16, чтобы такое нарушение было устранено. При этом налоговая служба по просьбе звонящего гарантирует сохранение в тайне его имени. Ни одно сообщение не будет оставлено без внимания.

Михаил СЕКЕРИН. Фото автора.
Газета «Наше слово» № 111, 22 сентября 2008 года