Весь мир, как и страна, переживает экономический кризис. Естественно, не остался в стороне и Североуральск. Здесь, наверное, даже сильнее сказываются последствия всеобщего экономического спада, поскольку во многом положение города находится в зависимости от градообразующего предприятия, переживающего сейчас не лучшие времена. Но главное – оно работает, стабильно выдавая руду на-гора. Горожан волнует их будущее, есть вопросы к администрации города, на некоторые из них, касающиеся финансового состояния городского хозяйства, ответил заместитель главы города по экономике Дмитрий Александрович Волосняков. На форуме сайта «Североуральск-Инфо» всем желающим была предоставлена возможность задать свои вопросы, и теперь мы можем узнать ответы.

- Как отразился кризис на экономике нашего города?
— Мы сделали всё, чтобы сохранить стабильность, создали стабилизационный фонд, за счёт которого сейчас живём, и не допустили больших долгов, которые потянули бы город назад. Портят картину санчасть и дороги, но в целом положение не угрожающее. За эти годы, я считаю, мы многого добились. Сделали систему бюджетирования, построили систему закупа для муниципальных нужд, всё строго регламентируется 94-м федеральным законом. Эта система позволяет нам серьёзно экономить деньги. Каждый распорядитель бюджетных средств понимает прекрасно, как их расходовать, и за это время мы не обнаружили больших сумм нецелевого использования бюджетных средств, жёсткий контроль тоже был построен.
Мы живём в моногороде. Но любое горнодобывающее предприятие не вечно, и надо создавать дополнительные производства и рабочие места. «Стелла-Маркет», «Севертеплоизоляция», «Нордвуд» (как бы его ни ругали) много в этом направлении сделали. Когда я пришёл работать, общепита почти не было, а сейчас количество посадочных мест выросло втрое. Мы ориентируем малый бизнес на создание услуг, которые были бы востребованы не только в Североуральске, но и за пределами его. Например, создание сети обслуживания вдоль трассы. Сейчас разрабатываются проекты комплексов заправочных станций: одна на территории города, в посёлке Горном у въездного моста, затем на пересечении дороги на дробильно-сортировочную фабрику, в Калье будет автозаправочный комплекс, и «Лукойл» собирается построить автозаправку рядом с ныне существующей. Есть бизнес-проект по кирпичному заводу. Некоторые новые проекты в стадии проработки, некоторые в стадии технико-экономического обоснования. Для вновь создаваемых предприятий создаём благоприятный инвестиционный климат, отменив налог на землю.
- Каков круг обязанностей замглавы по экономике?
— Это вопросы формирования бюджета, вопросы экономики, функционирования социально-экономической сферы – финансирование, заработная плата. Я — руководитель трёхсторонней комиссии по социальному партнёрству, все вопросы трудовые, налогов, ценообразования  (там, где это предписано законом). Мне «отданы» тарифы, в том числе на коммунальные услуги, курирую вопросы антикризисной комиссии, смотрю вопросы финансово-экономического состояния предприятий. В основном – это бюджет и финансирование социальной сферы.
- Будет ли улучшено социально-экономическое состояние нашего города этой осенью?
— Вопрос риторический, потому что социальное положение зависит от того, как у нас функционирует бюджет, а это, в свою очередь, зависит от того, как работают наши предприятия. На сегодняшний день ситуация тяжёлая, но просматривается, что ухудшения не будет, во всяком случае, на градообразующем предприятии заявлено, что никаких социальных выплат и льгот на СУБРе в дальнейшем отменяться не будет. По большинству предприятий есть объёмы работ, но есть и «тяжёлые» предприятия, связанные со строительством, – «СУБР-Строй», трест «Бокситстрой», «СМС-Контакт». Но мы стараемся их поддерживать. У транспортников ситуация получше. От того, как работают большие предприятия и как выплачивается там зарплата, соответственно видно, как работает малый бизнес. В этом отношении у нас всё более-менее благополучно, есть только одно предприятие, у которого есть долги по зарплате – это «Нордвуд», но там поменялся собственник, и ситуация разруливается. Прежний собственник работал неэффективно.
Так что про социально-экономическое положение в городе могу сказать, что пока оно не улучшается, но, во всяком случае, стабилизировалось, и будем всё делать, чтобы оно улучшалось.
- Какие перспективы нас ожидают по дорогам?
— На сегодняшний день ситуация следующая: бюджет сформирован ещё в октябре прошлого года, и были заложены определённые суммы, мы его были вынуждены уменьшить на 103 миллиона, так что каких-то больших средств на капитальный ремонт мы выделить не можем, ведём ямочный ремонт. Но для того, чтобы нормально ремонтировать дороги, надо 35–40 миллионов в год. У нас в этом году на их содержание запланировано 6,6 миллиона и миллион на ремонт, всё! Понимая, что дороги – это очень важно, мы сокращаем финансирование по другим статьям расходов, но больше средств нет. Получается, что идёт ограничение всего. На сегодня система функционирования следующая (чтоб все понимали): в связи с тем, что у нас бюджет не наполняется, как планировалось, финансирование идёт по лимитам. Несколько статей основных: заработная плата, налоги, коммунальные платежи, питание детей в детских садах, медикаменты. В основном средства идут на это, остальное – по остаточному принципу. Вот есть проблемы – ничего не заплатили за обслуживание лифтов, за знаки дорожные. Хотя дороги – не мой вопрос, этим занимается замглавы по промышленности.
- Ещё проблема – возвращение городу вокзала и пассажирского маршрута до него.
— Я знаю этот вопрос, мы по нему работаем со всеми, он очень непростой. Пассажирский поезд ходил до города, потому что СУБР его возил. Этот отрезок пути требует ремонта, но для этого нужно 40 миллионов. МПС готово было забрать эту ветку и даже электрифицировать её, но, в свою очередь, запросило у СУБРа 60 миллионов. В прошлом году это не решили, в этом тоже подвижек нет. Сейчас по этому вопросу затишье, поскольку кризис, и за него никто не берётся. Хотя, вот если бы железнодорожники забрали весь путь и продолжили его до Ивделя, то город избавился бы от своей «тупиковости», но СУБР на это не идёт.
- Какие наметились приоритеты в развитии малого бизнеса?
— Я всегда выступал за развитие и поддержку малого бизнеса, но, думаю, что ему надо не столько помогать, сколько не мешать – он сам разовьётся. Проблемы у малого бизнеса были от федеральных структур, Роспотребнадзора, из городских много жалоб у меня идёт на отдел архитектуры. И на меня жалуются, думаю, что я не безгрешен, но любые мои действия – в рамках закона, никого никогда целенаправленно не угнетал. Меня обвиняют, что я вхожу в комиссию по легализации «серой» зарплаты и заставляю поднимать её. Но тут мы работаем в рамках закона и ведём диалог. Та система налогообложения, что от нас зависит, я считаю, очень гибкая и не очень обременительна. А по поводу административного давления есть закон, что запрещаются проверки малого бизнеса без санкции прокурора, что дало определённое послабление и позволило развиваться.
В отношении Агропарка – выражая свои сомнения, я этот проект поддерживаю, считаю, что есть перспектива у этого предложения.
— Расскажите о бюджете здравоохранения – ставки, услуги, качество…
— Ставки – это стоимость услуг, которые в здравоохранении оказывают? Они, как правило, утверждены постановлением правительства Свердловской области или утверждены нами. Но они не могут быть выше, чем установлено правительством. Этот перечень определён, есть перечень бесплатных услуг, который идёт за счёт разных бюджетов. Качество есть там, где вкладываются большие деньги в здравоохранение. Я думаю, что нам нужно техническое перевооружение, новое оборудование для ЦГБ, второе — кадры, которые нужно беречь и привлекать. Качество вырастет.  Что-то поступало на медицину по части национального проекта, но хотелось бы качественного прорыва в этом вопросе. Но оборудование без врачей – кому оно нужно? Сегодня мы обучаем в вузах шесть специалистов, ждём их в город. Проблемы есть, но при соответствующем финансировании они решаемы.

Интервью взял Г. БЕЛЯЕВ. Фото О. Калинки.
Газета «Наше слово» № 114, 30 сентября 2009 года