15 июня раздалась тревожная, как дальний раскат грома, весть: СМИ сообщили, что Минфин хочет и в 2017 году отказаться от индексации пенсий на уровень инфляции. Это предложение пока не обсуждалось правительством, но уже заявлено на совещании по подготовке проекта трехлетнего бюджета. Он в этом году будет внесен в Госдуму лишь к 1 ноября, и время на дискуссии еще есть.
Но
и навязший в зубах вопрос
об индексации пенсий
в нынешнем году считать закрытым пока нельзя, более того —
он напрямую связан
с тем, будет ли и какой именно будет индексация
в году следующем.
Напомним
о грустном. В 2015 году инфляция составила, по данным Росстата, 12,9%,
а пенсии проиндексировали с
1 февраля 2016 года на 4%, причем лишь неработающим пенсионерам. Действие нормы пенсионного законодательства, требующей обязательной индексации пенсий
на уровень достигнутой инфляции,
на один год приостановлено. «Просто денег нет» — так доходчиво объяснил недавно ситуацию
премьер-министр Дмитрий Медведев.
Но
в законе-то, который определял порядок индексации пенсий
в этом году, принятом Думой
в конце 2015 года, говорится: еще одна корректировка пенсий после той, 4%-ной, «осуществляется по итогам первого полугодия
2016 года с учетом ситуации, складывающейся
в экономике и социальной сфере»,
и решение это должно быть оформлено «федеральным законом»!
Как понимать «осуществляется», но
«с учетом ситуации»?
Что вторая индексация будет, но
не раньше июля («по итогам первого полугодия»)
и неизвестно, в каком размере? Именно так понимали
и понимают это депутаты.
Но в финансово-экономическом блоке правительства трактуют иначе: «будут деньги — проиндексируем еще раз,
не будет —
не проиндексируем».Кстати, именно так было написано
в проекте того самого закона про порядок индексации пенсий в
2016 году, внесенном правительством
в Госдуму осенью прошлого года: пенсия еще раз «может быть увеличена исходя
из возможностей федерального бюджета
и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации», говорилось
в документе.Но
в процессе работы над законопроектом
в Думе был достигнут компромисс между правительством
и собирающимися на выборы депутатами, компромисс этот заключался
в приведенной выше двусмысленной формуле. Категорическое требование второй индексации депутаты отстоять
не сумели: в битвах с Минфином они все равно что лилипут против боксера-тяжеловеса — таково, увы, место парламента
в нашей политической системе…
И вот ситуация
как бы подвешена.
А стороны стоят
на своем: одна утверждает, что «вторая индексация должна быть, вопрос лишь
в размерах и сроках», а другая — что «вторую индексацию можно и
не проводить».«По итогам первого полугодия правительство изучит вопрос
и примет решение», — подтвердили «МК»
в пресс-службе вице-премьера Ольги Голодец (социальный блок правительства вторую индексацию пытается отстоять). «Скорее всего, индексация еще будет,
но полная — чтобы выйти на те самые 12,9% инфляции по итогам
2015 года — или опять частичная, ясности нет», — сказал «МК» источник
в Госдуме.
В любом случае, видимо,
не раньше октября-ноября, полагают некоторые, даже если объявят
об этом раньше: итоги исполнения бюджета
в первом полугодии подведут
к концу лета, Дума уходит
на избирательную кампанию
24 июня и соберется вновь лишь
в середине октября…
Значит ли это, что никакой возможности при желании сделать пенсионерам подарок перед выборами нет?
На днях был принят закон, который позволяет правительству до
1 ноября 2016 года самостоятельно вносить изменения
в бюджетную роспись, согласовав их
со специально созданной комиссией
из депутатов Госдумы
и сенаторов.Но
он запрещает вносить таким образом изменения
в бюджет, если они касаются «публичных нормативных обязательств», а «пенсии — это публично-нормативные обязательства», пояснила «МК» член Комитета по бюджету
и налогам Оксана Дмитриева («СР»).
Но она уверена, что «депутаты этого созыва, чьи полномочия заканчиваются лишь
с момента начала работы Думы нового созыва,
могли бы собраться
на один день
и проголосовать за индексацию».Но правительству-то чем позднее, тем лучше: по предварительным расчетам, если индексировать пенсии
с сентября на 8%, потребуется
130 млрд рублей.
А если с ноября —
в два раза меньше…
К тому же, по данным Минфина, за
5 месяцев 2016 года средняя цена
на нефть марки URALS составила
36 долларов за баррель, бюджет сверстан исходя
из цены 50 долларов за баррель, доходы
от нефтегазового сектора экономики
не достигли и 30%,
а доходы от ненефтегазового сектора — 40%
от запланированного уровня.
И чем больше повысишь пенсию сейчас, тем больше средств понадобится
на индексацию в соответствии с инфляцией в бюджете будущего года, если
от нее не откажутся: индексировать-то придется
от большей базы…Сложный политико-экономический пасьянс раскладывают сейчас власти.
Но то, что раскладывают пенсионеры
с пенсией в
13 000 рублей, даже пасьянсом-то назвать невозможно.
Ваше сообщение будет опубликовано, если оно не содержит:
— ненормативной лексики
— личных оскорблений или негативных высказываний в адрес других посетителей сайта или иных лиц
— личной переписки, не имеющей отношения к обсуждаемому материалу (для этого есть сервис онлайн-дневников)
— ссылок на какие-либо, не относящиеся к теме обсуждаемой публикации, страницы в интернете
— рекламы товаров или услуг, адресов или телефонов и т.п.
— призывы к насилию, в том числе к насильственному свержению режима
Администрация сайта оставляет за собой право удалять любые сообщения с сайта без объяснения причин.
Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
Мнение автора сообщения может не совпадать с мнением администрации.
Посетители, которые используют возможность делать комментарии на нашем ресурсе в целях троллинга, будут подвергаться особому вниманию по части используемых IP-адресов.