На прошлой неделе прошло очередное заседание общественного экспертного совета при главе администрации Североуральского городского округа. В этот раз его участники рассматривали вопрос об организации качественного питания в дошкольных образовательных учреждениях.

Надо сказать, что материалы для рассмотрения этого вопроса готовились длительное время. Комиссия, образованная советом, буквально перевернула десятки килограммов документов — меню детских садов, сопровождающей документации, провела анкетирование и опрос, побывала на местах, встречалась с руководителями и работниками дошкольных учреждений. Изучила нормы и требования. И все это для того, чтобы оценить ситуацию и сделать в итоге верные выводы.
К слову, казалось бы, совсем недавно начал работать экспертный совет, но уже после нескольких заседаний сумел доказать, что вопросы, за решение которых он берется, рассматриваются досконально и скрупулезно, рекомендации учитываются в Постановлениях городской администрации, а само выполнение решений берется на контроль.
Члены нынешнего экспертного совета — золотой кадровый фонд Североуральска — люди, умудренные жизненным опытом, умеющие руководить и нести ответственность перед горожанами. Сами заседания проходят в деловой и по-настоящему дружеской атмосфере, многие понимают друг друга с полуслова. Уже появляются традиции — так, на последнем заседании самыми теплыми словами с Днем рождения поздравили Галину Николаевну Паслер и Анатолия Федоровича Божкова.
Но вернемся к теме. Вопрос организации качественного питания в дошкольных учреждениях обширный, здесь много направлений и составляющих. Расскажем лишь о некоторых из них. Минусы в этом деле очевидны. Например, в настоящий момент медицина отделена от образования, медработник не входит в штат общеобразовательного учреждения. Выход? Нужно обучить одного человека, и хорошо обучить…
С переходом детсадов на самостоятельность кое-что изменилось в худшую сторону. Контроль «извне» за приготовлением пищи, хранением продуктов, соблюдением меню и нормами оказался затрудненным и стал вовсе отсутствовать. Раньше нормы обсчитывала счетный работник управления образования и ходила потом контролировала. А сейчас — какой суп любит повар, тот и будет.  А что касается снятия пробы, то некоторые новые заведующие говорят: вы не наши, и к котлам кухни не подходите. Поэтому хорошо, если в управлении образования будет хотя бы один специалист на 15 детсадов, но хорошо обученный.
На совещании подробный доклад по вопросу организации питания дошкольников сделал начальник Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области С. Фефилов. По мнению Сергея Анатольевича, наши детские сады не предназначены вообще для правильной организации качественного детского питания.
Пищеблоки не готовы работать без нарушений. Нарушаются обычные правила работы с сырой продукцией, например, обеспечение температуры хранения. Особо стоит сказать об оборудовании: его состоянию уделялось не так много внимания как, например, в последние годы в школах — там новое оборудование.
Далее. Зарплата работников пищеблоков. На 6–7 тысяч рублей высококвалифицированный специалист не пойдет. Сергей Анатольевич «нарисовал» образ нынешних работников.  Это те, кто уже на пенсии и может себе позволить работать за надбавку к ней. И мало того, работник пищеблока, как правило, не имеет систематического образования — как, например, обучаются медики или педагоги.
У него специального образования нет. Единственные знания, которые получаются — при устройстве на работу и раз в год — какое-нибудь техническое обучение. До прошлого года — это всего час, нынче — это четыре часа. Стоимость технического обучения возросла до тысячи рублей, и бюджет оказался к этому не готов. А это еще один риск безопасности.
Другой риск — отсутствие медконтроля. Медработник должен следить за «судьбой» блюд не только на этапе приемки, но и далее. Еще. Рост цен и стоимость меню. Все мы понимаем, что если цены растут, а стоимость меню уже утверждена и за ними не поспевает, то продукты либо не будут первоклассными, либо с самим меню будут твориться чудеса.
С февраля следующего года садики и школы обязаны внедрить систему менеджмента контроля за качеством. Визуальный контроль, который был раньше, отменяется. Система нелегкая, это тот же производственный контроль. А специалистов нет совсем.
Политика государства по обеспечению местами в детсадах понятна. Но сегодня, уплотняя группы, мы создаем еще один риск. Мы даем дополнительную нагрузку на пищеблок, на питьевой режим, на спортивный, музыкальный залы. Детей становится больше, и, соответственно, риска распространить инфекцию тоже. Тот же воздухообмен стал меньше и риска прибавилось.
Это все дает очень серьезные проблемы. Последние «плоды» по шести территориям Отдела Управления Роспотребнадзора  — сальмонеллез (вспышка в Краснотурьинске), в Североуральске — ротовирусные инфекции. У взрослых они протекают как ОРЗ, а у ребенка носят ярко выраженные признаки кишечной инфекции.  То есть, если оставить без внимания решение проблем организации качественного детского питания, будут беды.
Мы должны понимать стратегию: как мы будем организовывать питание. Если пищеблоки не готовы решать эти проблемы, значит, надо переходить на централизованную систему. Создать объект, который сможет закрыть все потребности. Это правильное техническое решение.
Всё, конечно, Сергей Анатольевич сказал правильно, но всё же члены совета оценили его последнее предложение несколько скептически. Конечно, прошло время, когда ночной сторож чистил картошку, а продукты развозили на лошадке. То есть что было, тем и кормили. Потом пришли нормы — надо просушить, протереть, промиксеровать…  Вместе с этим пришли новые требования. Но переход на централизованный общепит (да еще и детский) — это еще очень далеко…
Между тем представитель Рос потребнадзора возразил:
— Много территорий, которые пошли на это. Карпинск, Краснотурьинск движутся в этом направлении. Хотя, конечно же, есть вопросы.
Поясним читателям, что речь идет об едином заготовочном цехе — это когда, например, овощи начищены и нарезаны и поступают на место только для готовки, обжарки, для термической обработки.
Глава администрации В. Ильиных заметил, что если организовывать единый заготовочный комплекс, возникнет проблема с площадями — много объектов, предназначенных для этих целей, разбазарили в прошлые годы. Практически не осталось точек, где можно организовать общепит такого образца. Но согласился, что этот вопрос требует изучения. А также поддержал идею единого меню и заострил внимание на новом современном оборудовании, которое город способен приобрести.
О результатах кропотливой работы комиссии рассказала на общественном экспертном совете Л. Плясунова. Людмила Николаевна привела данные по организации качественного детского питания практически по каждому детсаду. После изучения результатов анкетирования, анализа системного и месячного меню и информационных справок сделаны выводы: контроль за качеством питания в дошкольных учреждениях как со стороны учредителей, так и контролирующих органов, упущен или ослаблен. Переход детсадов на юридически самостоятельные единицы и выделение медработников из штатов привели к самостийности и различным перекосам.
По правилам, белковые — мясо, рыба, сыр — даются в первую половину дня, вечером должно быть что-то другое, более легкое. Но часто можно видеть: с утра макароны, в обед — крупяной суп, вечером — каша манная. Или когда макароны и супы в один день, а на ужин вообще одна булочка. Кое-где 10-дневное меню совсем не используется: плов, каша пшенная, рожки, каша гречневая — и все это может даваться в один день.
Нарушение норм — распространенная вещь (и есть сады, в которых никаких нормативов вы вовсе не найдете). Если рыба дается один раз в неделю, то это уже нарушение, а должна — два раза. Как и творог — также два раза в неделю. Мясо — три раза в неделю. Кура — два раза. Второй завтрак должен быть каждый день.
У нас же где-то рыбы нет совсем, а где-то сразу выдают 150 г — и закрыли проблему на три недели. За питание детей в разных садах отвечают разные люди. Где-то — шеф-повар, который сам и пробу снимает — нравится, значит, пойдет, и закладку контролирует. Где-то зав. складом, а где-то и вовсе непрофессионал.
Конечно, руководители склонны скрывать нарушения. Так, на вопрос к ним, есть ли жалобы родителей на питание детей, все как один ответили «нет». Но мы-то знаем, что жалобы все-таки бывают…  Иначе откуда бы взяться таким цифрам: в этом году в школы ушли из детских садов 419 детей. Из них только 0,8 процента полностью здоровы. 78 и более 25 процентов — это 3–4 группа по здоровью.  Конечно, этому есть многие причины, но главная — правильное полноценное питание растущего организма. И даже тут проблема: в городе практически нет технологов приготовления пищи для детей.
Также озвучена проблема по организации питания сотрудников на рабочем месте. На сегодняшний день — едим все вместе. А штаты в детском саду растут. На трех детей — один работник. Проблема питания работников детсадов многие годы обсуждается в кругах родителей. И вот, похоже, она найдет свое решение. Конечно, в платной основе.
В своем докладе начальник управления образования И. Ощепкова рассказала о работе, которая проводится в плане улучшения питания детей. Нынче этот вопрос регулируется аж 97-ю нормативными документами. Выполнена немалая работа, проводились и комплексные проверки детских садов. Но, конечно,— согласилась Ирина Николаевна,— дел тут еще невпроворот.— И выразила благодарность членам совета за проделанную работу. Замечания и предложения будут обязательно тщательно изучены.
Проблема организации качественного питания в дошкольных учреждениях становится еще более актуальной в связи с их усовершенствованием. В ближайшей перспективе они станут не просто детскими садами, а образовательными учреждениями первой ступени по подготовке ребенка к школе. Чтобы тот пришел в 1-й класс и был готов принимать новую программу. Хорошо это или плохо — еще вопрос, и споров вокруг этого много, но нагрузка на детей увеличится, и они вынуждены будут более активно познавать мир. В этом им должно помочь правильное и грамотно выверенное питание.
На этом заседании экспертный совет принял решения, которые еще будут уточняться и согласовываться. Но радует то, что ситуация изучена достаточно детально и определены направления, по которым можно двигаться. Так что, возможно, уже недалеко то время, когда родители, заглянув в дневное меню, будут знать, что то же самое дают и в соседнем садике, и в том, что на окраине, и всё в таком меню выверено, взвешено и просчитано правильно.