Политический кризис в Североуральске
В прошлом номере «Северной провинции» мы рассказали о том, как скоропостижно Дума Североуральского городского округа ушла в месячный отпуск. Однако, как говорится, мы предполагаем, а бог располагает. Исполняющий обязанности главы СГО Владимир Ильиных обратился в Думу с просьбой провести внеочередное заседание 24 июля 2013 года с рассмотрением проекта решения Думы № 154 «О бюджете СГО на 2013 год».

Всё дело в том, что в исполняемом бюджете получилась экономия средств в размере более полутора миллионов рублей, которые администрация решила направить для добавления в уставный капитал МУП «Комэнергоресурс».
Сейчас эта организация занимается подготовкой к зиме, но денег для этого очень не хватает. А полученной суммой коммунальщики смогли бы распорядиться для проведения первоочередных ремонтов. Но сначала передвижка средств в бюджете должна получить одобрение депутатов.

Поэтому на среду было запланировано совместное заседание постоянных депутатских комиссий, которое рассмотрело бы изменения в бюджете. Через полчаса внеочередное тридцатое заседание Думы СГО могло бы одобрить решение.
Однако получилось так, что это заседание оказалось самым кратким в истории Думы СГО пятого созыва. Мы уже писали, что в представительном органе Североуральска сложилась конфликтная ситуация.
Предыдущее заседание имело скандальное окончание, когда 8 депутатов предложили своему коллеге Олегу Чистякову, представлявшему до своего исключения партию «Единая Россия», сдать мандат. Тот отказался.
Такая реакция депутатов-справедливороссов и примкнувших к ним ещё четырёх депутатов была из-за поставки в оздоровительный загородный лагерь просроченных продуктов питания предприятием, которым владеет О. Чистяков.
И как только началось это заседание, депутат Александр Пахорский спросил, написал ли Олег Чистяков заявление о сложении своих полномочий.
«Какое это имеет отношение к работе Думы?»,— вопросил её председатель Константин Малахов. «Прямое»,— был ему ответ. А депутат Чистяков заявил: Я должен был написать его? Первый раз слышу.
Депутаты-справедливороссы встали, намереваясь выйти из зала.
— Пускай заявление пишет, тогда мы продолжим работу.
— Константин Александрович,— обратился к председателю депутат Виктор Ильин,— я считаю, что в данном случае Думы не будет, она развалилась. Я нормально отношусь ко всем партиям, сам беспартийный, намерен работать с людьми, неважно, из какой партии, но в такой Думе я тоже отказываюсь участвовать.
После этого депутаты Пахорский, Бердников, Золотарёв, Анисимов, Ильин и Колесников покинули помещение.
— Коллеги, сколько нас осталось? — Константин Малахов начал считать по головам. – Девять…
Тут же было определено, что далее работа продолжаться не может из-за отсутствия кворума. Перечислил ушедших и добавил:
— Темпы подготовки к зиме им неинтересны, личная неприязнь к их коллеге Олегу Чистякову выше судьбы города, я это так понимаю.
Затем обратился к и.о. главы В. Ильиных:
— Владимир Алексеевич, к сожалению, часть депутатов не считает нужным эффективно работать, должен констатировать этот факт. Сейчас проведём консультации, проведём заседание фракции «Единой России».
Владимир Ильиных прокомментировал для «Северной провинции» сложившееся положение:
— Мы ещё планировали в августе добавить полтора миллиона для работ по подготовке к отопительному сезону. Руководитель «Комэнергоресурса» сказал, что этих средств может хватить, чтобы безболезненно пережить зиму, это минимум.
Коли мои предшественники решили, чтобы это Муниципальное унитарное предприятие было, могу сказать, что на сегодняшний день понимание есть, что там нормальный рабочий коллектив. Я вижу, что всё расходуется аккуратно, никто ничего не тащит, потому и решение было – помогать.
Но камень преткновения у нас О. В. Чистяков, огромный общественный резонанс в связи с ним, депутатов я понимаю, наверное, им не совсем приятно сидеть за одним столом с таким товарищем.
Я думаю, что пока депутаты из «Единой России» не поймут, что нужно в жёсткой ультимативной форме, на мой взгляд, объявить Чистякову, что мы не готовы сотрудничать с вами, Олег Викторович, чтобы и общественность это видела, то сдвига не будет.
Парализовать работу Думы, практически заставив хромать работу администрации своим присутствием, я считаю, недопустимо. Прикрывается тем, что когда-то  народ за него проголосовал. Да, проголосовал. Иди сейчас, выставь свою кандидатуру и спроси мнение народа второй раз. Думаю, что никакой поддержки там не будет.
Моё мнение – Чистяков должен покинуть Думу. Если уж ты так замарался, то найди в себе мужское достоинство, встань и уйди. Это ведь не частная лавка, где тебя люди видеть не хотят, и подвергать заседания подобному.
Если так дальше будет продолжаться, может дойти до развала Думы. У нас в бюджетной комиссии 8 человек, кворум для вынесения решений – пять, из покинувших заседание Думы в ней состоит половина, так что ничего не принять, мы никаких передвижек не можем сделать…
К концу дня выяснилось, что работа Думы переносится на следующий день. С десяти утра начнёт работу бюджетная комиссия для рассмотрения единственного вопроса, а через час на заседании Думы его планируется принять.
Однако повторился вчерашний сценарий. Депутат Виктор Ильин поинтересовался у заместителя председателя Думы, сдал ли мандат депутат Олег Чистяков. Борис Меньшиков ответил, что тот из фракции «Единой России» исключён, но остаётся в Думе.
— Понятно. Я считаю, что требование не выполнено, поэтому, думаю, комиссия не состоится. Наше мнение таково.
Председатель комиссии по бюджету и налогам Светлана Капралова пыталась  остановить демарш «мятежных» депутатов:
— Поскольку необходимо принять изменения в бюджет, желание значительной части депутатов, думаю, мешает принятию решений, которые оказывают непосредственное влияние на жизнь муниципалитета. Давайте решать ваше неприязненное отношение к Чистякову в другом поле. Призываю членов комиссии всё-таки начать работу по тем вопросам, которые необходимо решать для жизни города.
Виктор Ильин:
— Не имеем моральной возможности. Вашу защиту Чистякова весь город осудил.
Депутат Валерий Золотарёв:
— Я соглашусь с Виктором Ивановичем, эта позиция уже была обозначена. Если вы считаете возможным содержать у себя во фракции такого представителя, я в таких рамках работать не готов.
Константин Малахов:
— А на судьбу города наплевать? Подготовку к отопительному сезону?
— Это только громкие слова, Константин Александрович. Работы не будет, пока Чистяков в Думе.
Загремели отодвигаемые стулья, половина комиссии покинула её.
Тогда член бюджетной комиссии, председатель Думы К. Малахов предложил продолжить  работу.
— Проводим заседание, принимаем решение. Если оно неправомочно, пусть прокурор его обжалует, будем исправлять-изменять, но ставить на карту судьбу города из-за позиции нескольких депутатов я не готов.
Предложили выступить директору «Комэнергоресурса» Сергею Барабанову.
— Как вы просили, мы составили мероприятия по капитальным ремонтам в отдельности от титульного списка. Они утверждаются главой города и согласовываются с аккредитованными специалистами.
По ряду мероприятий заключены договора, которые тоже ждут проплаты. Только экспертиза котла стоит 90 тысяч рублей. После неё станет ясно, что конкретно нужно сделать. Два раза в неделю на предприятии собирается техническая комиссия, ведётся протокол, назначены ответственные по направлениям.
Полтора миллиона на самом деле небольшая сумма. Каждый пункт очень важен, важно лицензирование, которое включает проверку объектов. Всё это осмечено и цифры по деньгам показаны.
Средства мы просим на увеличение устава, показать, куда их вложили, мы сможем. Это не субсидирование. Но предоставьте возможность техническому совету предприятия решить, на каком этапе и куда вложить эти деньги, он состоит из опытных специалистов.
Позиции, которые первые в этом списке, они приоритетны. Всего необходимо более десяти миллионов на капитальные ремонты, но надо с чего-то начинать. Всё зависит от того, как пройдёт экспертиза. А без неё предприятию не дадут запуститься в отопительный период. Лицензирование ещё не прошло, этого никто не скрывает, на это средства нужны в первую очередь…
Светлана Капралова:
— Если заинтересованные лица будут обжаловать наше решение – ради бога. Мы принимаем решение для рассмотрения на Думе  А сейчас голосуем.
Проголосовали, четверо – «за».
Потом состоялось заседание Думы. До последнего ждали депутатов. Наконец подошёл ещё один, одиннадцатый по счёту, стало больше половины от всего списка. Можно работать.
В итоге решение приняли девятью голосами против двух воздержавшихся. Я попросил ведущего специалиста аппарата Думы Аллу Попову внести ясность, насколько правомочно решение депутатов.
— Вопрос прошёл большинством присутствующих. Могу процитировать официальный документ, а то панику наведёте: решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы. А заседание Думы является правомочным, если на нём присутствует не менее половины от числа избранных депутатов. Это десять, но мы предпочитаем 11, чтобы не было никаких сомнений…
Ну, вот, с трудом, но важное решение принято. Однако остаются вопросы. Будут ли депутаты, бойкотировавшие Думу, предпринимать действия, которые могут оспорить то, что было решено в их отсутствие? И какова в таком случае дальнейшая судьба нашего муниципального собрания?
Как видим, есть две точки зрения на возникший политический кризис внутри Думы. Первая – пусть уйдёт Чистяков, будем работать. Вторая – из-за личной неприязни нельзя ставить под удар работу представительного органа и исполнительной власти.
Правоту каждой стороны можно понять. Только решение конфликта пока не просматривается, каждый настаивает на своём, не желая уступать. Так мы далеко не уедем. Потому что, если пешком идти – можно опоздать…