Версия погашения конфликта Департамента информационной политики губернатора Свердловской области
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, генеральный директор ОК «РУСАЛ» Олег Дерипаска, генеральный директор филиала «Богословского алюминиевого завода – СУАЛ» Владислав Казачков и председатель профсоюзного объединения БАЗа Николай Прокофьев в присутствии министра экономического развития РФ Андрея Белоусова 16 сентября в Краснотурьинске подписали соглашение, принципиальными пунктами которого для правительства и жителей региона являются сохранение электролизного производства и социальных гарантий для трудового коллектива на Богословском алюминиевом заводе.

Это соглашение стало итогом непростых переговоров, которые вел глава региона с собственниками и руководством РУСАЛа на протяжении последних месяцев.
«Конструкция, которая предусмотрена в соглашении, близка к идеальной,— отметил Е. Куйвашев после подписания соглашения.— Отдельно хочу подчеркнуть, что ни один человек с завода не будет сокращен, также не будет снижена их заработная плата. Мы зафиксировали в соглашении главное – развитие алюминиевой промышленности Свердловской области будет продолжено без ущерба для людей. Мы благодарны правительству, министру экономического развития России Андрею Белоусову за ту помощь, которая была оказана для спасения завода, за принятые решения, которые позволят компании РУСАЛ вложить серьезные деньги в модернизацию производства»,— сообщил губернатор.
Евгений Куйвашев также напомнил о том, что принято решение разработать программу развития промышленности Свердловской области, где большое внимание будет уделяться развитию алюминиевого кластера.
«Мы должны создать внутрирегиональную и межрегиональную кооперацию производства. Сегодня многие наши предприятия закупают алюминий, чтобы производить продукцию, но закупают ее, к сожалению, не у нас в области. Наша задача сегодня оказать всяческую помощь и содействие, чтобы продукция, которую выпускает РУСАЛ, была конкурентной. Безусловно, очень важный момент — развитие более глубокой переработки алюминия, изготовление порошков и более высокотехнологичной продукции»,— отметил глава области.
Министр экономического развития РФ Андрей Белоусов сообщил, что государство готово помочь ОК «РУСАЛ» сохранить подразделения завода, которые могут быть прибыльными.
«Мы приехали сюда для того, чтобы понять, как спасти этот завод. Государство даст деньги по льготным процентным ставкам, на завод в течение двух лет будет поставляться дешевая электроэнергия по тарифам в два раза ниже рыночных, чтобы поддержать производство и проведение модернизации»,— отметил А. Белоусов. Он подчеркнул, что алюминиевая промышленность сегодня является одним из стратегических, ключевых приоритетов государства.
Олег Дерипаска заявил о планах развивать алюминиевые производства с высокой добавленной стоимостью: «Я рад, что мы нашли решение, которое позволит развиваться всему уральскому алюминиевому кластеру в ближайшие 12 лет. Безусловно, понадобится время для проработки инженерных проектных решений, чтобы уйти от производства первичных сплавов и алюминия до полуфабрикатов с добавленной стоимостью, которая будет гарантировать нам экономическую независимость от внешних мировых условий. Принятые решения разворачивают уральский алюминий на внутренний рынок, на удовлетворения спроса на нашу продукцию, который растет в стране»,— отметил глава РУСАЛа.
Директор БАЗа Владислав Казачков также подтвердил, что достигнутые договоренности благоприятно скажутся на развитии других городов области.
«Долгое время мы находились в состоянии неопределенности, не знали, что будет происходить дальше. Мы подписали соглашение, которое позволит не только сохранить алюминиевое производство, но в дальнейшем развивать и глиноземное, что очень важно, как для нашего города, так и для соседних городов, которые поставляют нам бокситы»,— отметил глава БАЗа.

Спасение БАЗа: хроника событий
Хронология борьбы за БАЗ начинается в 2011 году, когда ОК «РУСАЛ» приняло стратегию по сворачиванию производства первичного алюминия в Свердловской области. Тогда произошло заявление руководства компании о закрытии 3 и 4 серии электролизеров на Богословском алюминиевом заводе без утверждения планов по модернизации электролизного производства с переходом на современные, энергоэффективные электролизеры РА-400.
Областные власти при поддержке полномочного представителя Президента РФ в УрФО Евгения Куйвашева предприняли значительный комплекс мер по недопущению такого шага.
8 декабря 2011 года вопрос вынесен на совещание под председательством Владимира Путина. По результатам рассмотрения был принят ряд решений, направленных на обеспечение стабильной работы завода и принято многостороннее соглашение.
Правительство Свердловской области выполнило все взятые на себя обязательства в рамках данного соглашения, в том числе своевременно приняло соответствующее тарифное решение на 2012 год с учётом перехода на электроснабжение Богословского алюминиевого завода по тарифам ФСК. Тариф для БАЗа снижен с 2,16 руб./кВтч до 1,66 руб./кВтч (на 30%), и по расчетам расходы на электроэнергию для БАЗа в 2012 году сократятся на сумму, порядка 1,5 млрд. рублей.
Однако сделка по передаче Богословской ТЭЦ и проекта ДПМ «Новобогословская ТЭЦ» не состоялась. Летом 2012 года ситуация на БАЗе вновь начала дестабилизироваться. Руководство области оперативно включилось в вопросы урегулирования ситуации. Губернатором Евгением Куйвашевым предпринят ряд мер.
8 июня губернатор Евгений Куйвашев провел рабочую встречу с руководством ОК «РУСАЛ» во главе с первым заместителем пенерального директора, членом совета директоров ОК «РУСАЛ» В. Соловьевым. ОК «РУСАЛ» было рекомендовано рассмотреть вопрос о снабжении предприятий алюминиевого комплекса Свердловской области электрической энергией по двухсторонним договорам с собственниками Няганьской ГРЭС (ОАО «Фортум»), а также госкорпорацией «Росатом».
На следующей рабочей встрече, состоявшейся 15 июня, директор по алюминиевому бизнесу Запад ОК «РУСАЛ» А. Арнаутов сообщил о результатах проработки данных вопросов, которые в чцелом можно назвать неудовлетворительными.
В том числе 27 июня 2012 года он письмом обратился к Президенту РФ Владимиру Паутину, с просьбой повторно рассмотреть вопрос об обеспечении стабильной работы БАЗа, предлагая пригласить к обсуждению представителей ОК «РУСАЛ», ОАО «ФСК» и генерирующих организаций, в том числе госкорпорации «Росатом». Глава региона также попросил Президента взять ситуацию на личный контроль.
Кроме того, 24 августа направлены письма губернатора Свердловской области Е. Куйвашева в адрес председателя совета директоров ОК «РУСАЛ» Б. Чьюнга и в адрес председателя правления ОК «РУСАЛ» О. Дерипаски о недопущении принятия решения по закрытию электролизного производства.
30 августа 2012 года губернатор проводит совещание по вопросу урегулирования ситуации в БАЗ-СУАЛ в связи с планами ОК «РУСАЛ» по закрытию электролизного производства. По итогам совещания формируется чрезвычайная комиссия по разрешению кризисной ситуации, сложившейся в городе Краснотурьинске в связи с решением собственника градообразующего предприятия о массовом сокращении рабочих мест. Указ за номером № 657-УГ Евгений Куйвашев подписывает в тот же день. А уже на следующий день комиссия под руководством областного премьера Дениса Паслера провождит первое заседание.
4 сентября губернатор Евгений Куйвашев обсудил проблему сохранения производства на БАЗе в ходе встречи с заместителем председателя правительства РФ Аркадием Дворковичем, а также 5 сентября с министром энергетики РФ Александром Новаком. По итогам встреч, главным решением было – принципиальное сохранение электролизного производства на БАЗе.
Одновременно все эти дни работала межведомственная рабочая группа, в которую вошли специалисты министерства финансов Свердловской области, БАЗ-СУАЛ, промышленных предприятий и научных организаций, Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей.
7 сентября 2012 года в правительстве Свердловской области состоялось очередное совещание по вопросу урегулирования ситуации в БАЗ-СУАЛ в связи с планами ОК «РУСАЛ» по закрытию электролизного производства. Тогд же было начато планирование переговоров губернатора Евгения Куйвашева и генерального директора ОК «РУСАЛ» Олега Дерипаски, с участием министра экономического развития РФ Андрея Белоусова, которые состоялись 16 сентября и принесли окончательные решения о сохранении производстваи рабочих мест.

Для справки:
На конец текущего года состояние мощностей Богословского алюминиевого завода следующее:
— глинозёмное производство: загрузка мощностей во 2 полугодии 2012 года ожидается на уровне 88,3% с учётом плановых ремонтов – сокращения производства не планируется;
— электролизное производство: 1 корпус законсервирован, 2 корпус – загрузка мощностей 70,0%, 3 корпус – загрузка мощностей 69,4%, 4 корпус – загрузка мощностей 65,0%, 6 корпус – загрузка мощностей 72,8%;
— литейное производство: загрузка мощностей 80,0%.
В 2012 году с предприятия уволено 173 чел. (принят 121 чел.). В государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский центр занятости» за содействием в поиске работы за рассматриваемый период обратилось 93 чел., уволенных с указанного предприятия.
Алюминиевый комплекс Свердловской области занимает важное место в экономике Свердловской области. Предприятия алюминиевого комплекса расположены, как правило, на территориях монопрофильных населенных пунктов, в связи, с чем эффективное развитие алюминиевого комплекса является важным фактором экономической устойчивости таких городов.
Большинство алюминиевых предприятий Свердловской области входят в состав ОК «РУСАЛ» и осуществляют следующие технологические переделы: добычу руды на Североуральском бокситовом руднике в г. Североуральске (единственном в России источнике высокоглинозёмистых бокситов), выпуск криолита (флюсовой добавки для электролиза) в Полевском криолитовом заводе (г. Полевской), производство глинозёма и первичного алюминия на Богословском алюминиевом заводе (г. Краснотурьинск) и Уральском алюминиевом заводе (г. Каменск-Уральский), выпуск алюминиевой фольги в Уральской фольге (г. Михайловск). Справки о производственно-финансовой деятельности крупнейших предприятий ОК «РУСАЛ» в Свердловской области прилагаются.

Департамент информационной политики губернатора Свердловской области | 17/09/2012