Новый (или переизбранный) глава государства будет пребывать
в своей должности до
2018 года, а значит, ему предстоит определять перспективы развития страны
до конца следующего десятилетия.
С какими стратегическими вызовами столкнется Россия
в ближайшие десять лет?
На эти вопросы отвечают эксперты «Независимой газеты».
В
2010 году дефицит пенсионного фонда составил
1 трлн. 166 млрд. руб., или почти 3% ВВП России. Сегодня финансирование дефицита ПФР – одна
из крупнейших статей бюджета. Поскольку денег
в бюджете на выплату пенсий катастрофически
не хватает, правительство вынуждено поднимать налоги (переход
от ЕСН к страховым выплатам)
и отказываться от дальнейшего повышения зарплат бюджетникам.
При том что эти меры затруднят выход российской экономики
из кризиса, они
не решат долгосрочных проблем пенсионной системы. Глубинная причина этих проблем состоит
в том, что функционирующая сегодня
в стране распределительная пенсионная система может обеспечить адекватный уровень пенсий только
в том случае, если соотношение работающих
и пенсионеров составляет 3:1.
В современной России это соотношение достигло 1,7:1.
В этой ситуации единственным выходом может быть только комплексный переход
к накопительной пенсионной системе.
Очевидно, что глубокая пенсионная реформа сложна
не только чисто технически (для
ее осуществления требуется целое десятилетие), но
и политически. В 2000-е годы,
в условиях политической стабильности, экономического роста
и благоприятной конъюнктуры
на сырьевых рынках, Россия имела шанс
на относительно безболезненный переход
к накопительной пенсионной системе.
К сожалению, этот шанс был упущен.
В следующем десятилетии провести такую реформу будет сложнее, однако это
не отменяет необходимости
ее реализации, иначе правительству
и дальше придется идти
на повышение налогов, пишет газета.
Вторым кризисом может стать кризис системы комплектования вооруженных сил. Кризис призывной армии – неотъемлемая черта российских реалий последних двух десятилетий. Причины этого следует искать
не только в снижении престижности военной службы
и недофинансировании армии, но и
в изменении демографической ситуации.
Призывная система комплектования вооруженных сил характерна для стран, еще
не совершивших демографический переход
и находящихся на ранних этапах индустриализации. Например,
в Китае служба
в армии является важным социальным лифтом для юношей, выросших
в деревне в многодетных семьях
и желающих выбраться
из бедности. В развитых странах, где городская семья
с единственным сыном, получившим как минимум среднее образование, стала правилом, кризис призывной армии – данность. Первой страной, отменившей призыв, стали США (1973 год). Примеру американцев последовали все западноевропейские страны.
Наша страна
к числу развитых
не относится, но по демографическим показателям Россия – постиндустриальное общество,
в котором нормой является добровольческая армия.
2009 год стал ярким свидетельством кризиса призывной системы комплектования вооруженных сил:
из-за перехода на годичный срок службы потребовалось ежегодно призывать
на службу 700 тыс. молодых людей, тогда как число молодых людей 18-летнего возраста достигло чуть более
800 тыс. человек. Неудивительно, что после этого Генштаб выступил
с предложением увеличить призывной возраст с
27 до 30 лет, сделать призыв новобранцев круглогодичным
и обязать призывников являться
в военкоматы без повесток под страхом уголовного преследования. Однако увеличение призывного налога является абсолютно неприемлемым для общества. Решением проблемы может стать только переход
на профессиональную армию.Третья проблема – изменение мировых энергетических рынков.
В последние годы было принято говорить
о России как о «великой энергетической державе».
Казалось бы, этому статусу ничего
не может угрожать.
По итогам 2009 года Россия вышла
на первое место
в мире по добыче нефти
(494 млн. тонн). Однако сегодня
в нефтяном секторе наблюдается стагнация.
Если в 1997–2005 годах (после приватизации отрасли)
за счет притока частного капитала наблюдался рост нефтедобычи (с
300 до 485 млн. тонн), то за
2006–2009 годы, после резкого усиления позиций государства
в секторе, добыча практически
не увеличилась. Во многом «благодаря» увеличению коммерческих рисков многие месторождения (Ванкорское, Приразломное, Юрубчено-Тахомское)
не были введены
в разработку. Остановка роста нефтедобычи, являющаяся следствием ренационализации отрасли, – свидетельство ухудшения положения
в нефтяном секторе.
Еще менее оптимистично выглядят перспективы развития газовой отрасли.
Перечисленные здесь риски чрезвычайно опасны для страны
в целом. Если политическая элита
не даст на них адекватный ответ,
к концу следующего десятилетия Россия предстанет перед серьезным системным кризисом, добавляет издание.
© 2010, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0
Ваше сообщение будет опубликовано, если оно не содержит:
— ненормативной лексики
— личных оскорблений или негативных высказываний в адрес других посетителей сайта или иных лиц
— личной переписки, не имеющей отношения к обсуждаемому материалу (для этого есть сервис онлайн-дневников)
— ссылок на какие-либо, не относящиеся к теме обсуждаемой публикации, страницы в интернете
— рекламы товаров или услуг, адресов или телефонов и т.п.
— призывы к насилию, в том числе к насильственному свержению режима
Администрация сайта оставляет за собой право удалять любые сообщения с сайта без объяснения причин.
Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
Мнение автора сообщения может не совпадать с мнением администрации.
Посетители, которые используют возможность делать комментарии на нашем ресурсе в целях троллинга, будут подвергаться особому вниманию по части используемых IP-адресов.