В прошедшие пару месяцев было много обсуждений пенсионной реформы. В основном дискуссия о повышении пенсионного возраста идет в русле справедливо/не справедливо, вытянет бюджет/не вытянет. Но никто, включая правительственных экспертов, не представил пока даже базового анализа, как это решение повлияет на экономику.
Я
не претендую, что этой колонкой дам исчерпывающей ответ
на этот вопрос. Скорее, моя цель — обозначить основные направления, по которым
в дальнейшем нужно детально просчитать, как более поздний выход
на пенсию будет влиять
на экономичесую жизнь.В чем суть пенсионной реформы
с точки зрения экономики?
В том, что это трансферт денег
от пенсионеров в пользу других бюджетополучателей. Аргументы правительственных экономистов, что без реформы
в пенсионном фонде будет огромная дыра в
55 трлн руб., – это вранье.
Подробно
я разбирал это
здесь. Можно также определить пенсионную реформу как дефолт перед будущими пенсионерами.
Ведь пенсия – это некий контракт между гражданами
и государством. Граждане платят взносы, государство, начиная
с какого-то возраста, выплачивает им пенсию.
Государство
в одностороннем порядке ухудшает права будущих пенсионеров, причем
не только молодым
(как бы объявляя им новый контракт, чтобы они могли под него подстроиться),
а людям предпенсионного возраста, которые уже всю жизнь отработали
и все взносы уплатили.
Как еще это назвать, если
не дефолтом? У людей просто отбирают деньги, которые принадлежат им по праву
и отдают эти деньги другим бюджетополучателям – олигархам, силовикам, чиновникам.
Как перераспределение денег
от пенсионеров повлияет
на экономику? Выплата пенсий имеет
4 важных эффекта:
1. Это одна из самых низкокоррупционных трат бюджета.
2. Практически все выплаченные пенсии возвращаются обратно в экономику – создают рабочие места и поддерживают отечественного производителя.
3. Снижение неравенства в обществе
4. Улучшение демографической обстановкиДавайте разберем подробно эти эффекты
и то, как реформа
на них повлияет.
1. Это одна
из самых низкокоррупционных трат бюджета.
Мы знаем
о роскошных зданиях региональных отделений Пенсионного фонда.
В абсолютных цифрах руководство Пенсионного фонда тратит
на свое содержание огромные суммы – более
110 млрд руб. ежегодно. Однако
в относительных цифрах затраты
на исполнение функций ПФР составляют 1.3%
от всех его расходов.
Предположим, что
в руководстве ПФР (как
и везде в России) царит коррупция,
и они воруют половину суммы, выделенной
на свое содержание, или
55 млрд руб. ежегодно. Тогда общий объем коррупции
в ПФР составит 0.7%
от всего его бюджета.
Относительно низкий процент коррупции вызван тем, что почти 99%
от всего бюджета Пенсионного фонда выплачивается напрямую получателям: пенсионерам, инвалидам, матерям
в виде материнского капитала. Поэтому размер возможных злоупотреблений ограничен 1%
от бюджета ПФР.Мы знаем, что
в других сферах бюджетных расходов воруют существенно больше. Например, Дмитрий Медведев оценивает объем коррупции
на госзаказе в 20%.
По оценкам экспертов,
на государственных стройках
и инвестиционных проектах воруют до 50%
от выделенных средств.
Если деньги, отобранные
у пенсионеров, направят не
на инвестиционные проекты, а, например,
на военные расходы, то существует много свидетельств, что там тоже воруют значительную часть бюджета, причем воровство идет
на самом верху.Все слышали
о громком деле предыдущего министра обороны Сердюкова
и его подруги Васильевой или
о дворцах нынешнего министра Шойгу.
Куда бы не перенаправили деньги пенсионеров, можно быть уверенными, что объем коррупции существенно превысит 1%
от бюджета.
Ваше сообщение будет опубликовано, если оно не содержит:
— ненормативной лексики
— личных оскорблений или негативных высказываний в адрес других посетителей сайта или иных лиц
— личной переписки, не имеющей отношения к обсуждаемому материалу (для этого есть сервис онлайн-дневников)
— ссылок на какие-либо, не относящиеся к теме обсуждаемой публикации, страницы в интернете
— рекламы товаров или услуг, адресов или телефонов и т.п.
— призывы к насилию, в том числе к насильственному свержению режима
Администрация сайта оставляет за собой право удалять любые сообщения с сайта без объяснения причин.
Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
Мнение автора сообщения может не совпадать с мнением администрации.
Посетители, которые используют возможность делать комментарии на нашем ресурсе в целях троллинга, будут подвергаться особому вниманию по части используемых IP-адресов.