22 апреля газета Североуральского городского округа «Наше слово» опубликовала открытое обращение к президенту Российской Федерации. Речь в обращении идет о пресловутых блоках ЭКЛЗ, приобретать которые обязаны все владельцы кассовых аппаратов, причем ежегодно. Внедрение электронной системы контроля привело к резкому (на порядок!) увеличению стоимости кассовых машин и затрат на их обслуживание. Надо ли говорить, что это сказывается на росте цен.

Недовольство выражали многие, но первым к серьезному выступлению призвал предпринимателей Ильхам Шагараев, владелец нескольких киосков и магазина «Пятачок». Защищать свои интересы он готов был на митинге, с этим предложением и пришел в Некоммерческое партнерство «Североуральское объединение малого и среднего бизнеса». Посовещавшись, предприниматели решили действовать еще радикальнее. Маловероятно, что пикетами в Североуральске можно решить проблему российского масштаба.
15 апреля в ДК «Современник» собрание предпринимателей поддержало инициативу партнерства выступить с обращением к президенту России. Спустя несколько дней к авторам письма присоединились представители малого бизнеса из соседних городов. Сейчас под открытым обращением главе государства подписалось около двухсот человек. Желающих пополнить этот список ждут в офисе некоммерческого партнерства по адресу: г. Североуральск, ул. Каржавина, д. 19, оф. 8 до 17 часов 24 апреля. Именно в этот день и час планируется отправить письмо адресату и в редакции российских и областных СМИ.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Обращаемся к Вам, как к высшему должностному лицу государства, гаранту конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации.
На протяжении десятка лет руководители всех уровней государственной власти многократно заявляли о необходимости поддержки малого предпринимательства в России. При этом никаких конкретных действий, направленных на улучшение условий предпринимательской деятельности, не производилось.
Мы с надеждой восприняли провозглашенную Вами государственную политику, направленную на увеличение доли малого бизнеса в ВВП страны, создание благоприятных условий для его развития, уменьшения административных барьеров и коррупционной нагрузки.
Тем не менее, с сожалением вынуждены констатировать, что положение малого предпринимательства в России продолжает ухудшаться. Малый бизнес развивается, но не благодаря, а вопреки созданным для него условиям.
К привычному административному давлению, росту налоговой нагрузки, применению к малым предприятиям максимальных тарифов естественных монополий добавилась опасная тенденция навязывания бизнесу дополнительных «услуг» частных компаний под прикрытием  коррупционных решений органов государственной власти.
Данное обращение касается  конкретной ситуации, в которой единственная коммерческая организация, получив в свое время «путевку в жизнь» от межведомственной комиссии, созданной Правительством Российской Федерации, на протяжении шести лет паразитирует на всех без исключения, в том числе государственных предприятиях, организациях и учреждениях всей России, проводящих расчеты наличными денежными средствами.
В 2002 году Государственная межведомственная экспертная комиссия по контрольно-кассовым машинам «узаконила» блок ЭКЛЗ (электронная контрольная лента защищенная), разработанный ООО «Безант».
Единственным производителем блоков ЭКЛЗ является ОАО «Приборный завод «Тензор» г. Дубна Московской области. Единственным монопольным поставщиком ЭКЛЗ на всю территорию Российской Федерации является ООО «Безант».
Та же комиссия, в интересах двух вышеперечисленных коммерческих предприятий и в нарушение действующего федерального Законодательства, ограничила срок использования ЭКЛЗ в составе контрольно-кассовой машины двенадцатью месяцами.
В результате такой государственно-коммерческой «кооперации»  абсолютно все предприятия России, использующие контрольно-кассовую технику, платят ежегодную дань коммерческой структуре.
ООО «Безант», пользуясь своим монопольным положением и прикрываясь решениями уже несуществующей межведомственной комиссии, получает многомиллиардные доходы.
Блок ЭКЛЗ является простым запоминающим устройством. Его элементная база сопоставима с обычной флэш-картой стоимостью 500 рублей,  в то время как продажная цена возросла на 40% за последние три месяца и для конечного потребителя составляет 9000 рублей. Это в свою очередь привело к увеличению стоимости контрольно-кассовой машины на 150%! С учетом необходимости ежегодной замены ЭКЛЗ расходы малых и микропредприятий на содержание контрольно-кассовой техники зачастую превышают сумму  уплачиваемых ими налогов в государственную казну.
Устранение этой искусственно созданной ситуации окажет самую существенную поддержку малому предпринимательству за последние десять лет.
Для решения задачи считаем необходимым отменить обязательное использование ЭКЛЗ, либо:
1. Отменить монополию на производство блоков ЭКЛЗ, для этого принять технический регламент производства блоков ЭКЛЗ, в котором предусмотреть срок их эксплуатации, превышающий срок эксплуатации контрольно-кассовой машины.
2. Отменить монополию на реализацию блоков ЭКЛЗ, для этого обязать заводы–изготовители продавать блоки ЭКЛЗ центрам технического обслуживания ККМ  без ограничений.
3. На время подготовки технического регламента и организации альтернативных производств законодательно ограничить норму прибыли как производителя, так и реализаторов блоков ЭКЛЗ.
Кроме того, просим поручить Генеральной прокуратуре Российской Федерации проверить действия должностных лиц Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам, руководителей ОАО «Приборный завод «Тензор» и ООО «Безант» на соответствие действующему Законодательству РФ.
Мы обращаемся к Вам потому, что потребуются решения Правительства Российской Федерации и Государственной Думы, кропотливая работа контрольно- ревизионных органов и антимонопольной службы. Без Вашей принципиальной позиции и поддержки наша инициатива «ляжет под сукно», как уже произошло с Законом о саморегулируемых организациях и отменой обязательного использования ККМ.
Решение этой проблемы заставит предпринимательское сообщество наконец поверить в реальную государственную поддержку и провозглашенный Вами курс на борьбу с коррупцией, облегчит положение малых и микропредприятий и позволит им легче пережить кризис.

Л. Сугробов, президент НП «Североуральское объединения малого и среднего бизнеса».
Газета «Наше слово» № 46, 22 апреля 2009 года