Заседание 63-е, 16 июня: Бюджет становится дефицитнее; Строительство ЦГБ; Ремонт бассейна; Реконструкция монумента; Дороги; Изменения в структуре администрации; Готовь школы летом; Показатели эффективности: достижения и планы; «Глобус» в поле зрения депутатов

Бюджет становится дефицитнее
Внесены изменения в доходную и расходную часть бюджета Североуральского городского округа. За счет областного бюджета несколько возросли доходы, но на этот год дополнительно включены расходы на ремонт кровли детских садов. В результате увеличился дефицит бюджета. Пока он не превышает допустимые 10%. Администрация города заверила депутатов, что будет искать возможности снижения образовавшегося дефицита.
Строительство ЦГБ
Глава города Юрий Фролов кратко изложил Совету Думы последние известия, касающиеся строительства лечебного корпуса ЦГБ. Юрий Николаевич сообщил, что подрядчик «Трест «Бокситстрой» не способен продолжать работы по строительству объекта, и контракт с ним разрывается. Будет объявлен конкурс на продолжение работ. «Служба заказчика» подготовила проектную документацию на сумму 30 миллионов рублей, и теперь готовится заявка на областное бюджетное финансирование во втором полугодии текущего года. Всего в этом году планируется выполнить работ на 79 миллионов рублей.
Ремонт бассейна
Юрий Фролов сообщил депутатам, что министр спорта Л. Рапопорт на видеоконференции выразил уверенность в том, что большая ванна бассейна «Нептун» будет подготовлена до конца года. На ремонт «Нептуна» в этом году из областного бюджета будет выделено 47 миллионов. Оставшиеся работы на 27 миллионов будут выполнены в следующем году.
Реконструкция монумента
Глава города обратил внимание депутатов на то, что старый проект реконструкции монумента труженикам фронта и тыла на сумму 11 миллионов рублей не реален. До конца месяца планируется провести корректировку проекта с тем, чтобы стоимость его осуществления уложилась в 5 миллионов. Затем начнется работа со спонсорами. От населения уже поступило 100 тысяч рублей. «Вся надежда на наши предприятия»,— заметил Юрий Николаевич.
Дороги
На ремонт дорог в бюджете заложено 2,5 миллиона рублей. Две котировки выиграло ДРСУ. «Пока они работают вяло, будем их шевелить»,— добавил глава города. На ямочный ремонт в поселках их главам выделено по 100 тысяч рублей.
Изменения в структуре администрации
Депутаты приняли к сведению информацию о предстоящем изменении структуры администрации СГО и предложили главе СГО Юрию Фролову включить в структуру два новых отдела: финансовый и управления делами администрации, а из числа трех заместителей выделить должность первого заместителя главы. На вопрос депутата С. Черепановой «Мы сокращаем управленческий аппарат или его увеличиваем?» А. Жуланов пояснил, что существующее финансовое управление ликвидируется, а вопрос об организации отдела управления делами администрации может быть спорным. К проекту структуры Дума вернется в августе.
Готовь школы летом
О подготовке общеобразовательных учреждений к новому учебному году доложила начальник управления образования М. Ширяева. В следующем учебном году планируется принять 495 первоклассников в 22 класса, а всего в 239-ти классах будет учиться 4903 ученика. Это на один класс и на 39 детей больше, чем в прошлом году. Приемка школ к учебному году — это проверка выполнения лицензионных условий. Не предвидится возникновение проблем по выполнению требований пожарной безопасности. Во всех 12-ти школах состояние электропроводки, содержание путей эвакуации, пожарная сигнализация, аварийное освещение соответствуют требованиям надзорного органа.
Не решены проблемы с оплатой медосмотра работников, оплатой обслуживания кнопок экстренного вызова, вызывает вопросы состояние дороги до Крутого Лога, по которой должны ходить школьные автобусы. Всего на подготовку школ к новому учебному году из бюджета выделено 348 тысяч рублей. Планируется, что безвозмездная помощь шефов будет оказана еще на 470 тысяч. В то же время у трех школ (девятой, одиннадцатой, четырнадцатой) протекают крыши, и для выполнения предписаний Роспотребнадзора требуется больше 18 миллионов рублей.
М. Ширяева отметила, что новые санитарные правила применяются к старым зданиям, в которых новые нормы невыполнимы. В результате в прошлом году руководители образовательных учреждений уплатили штрафов на 54 тысячи рублей. Депутат Надежда Гольфингер отметила, что директора не виноваты, что в их школах не такие туалеты и не такие спортзалы, какие предусмотрены новым СанПиНом. Так как подобные штрафы не меняют ситуацию и не могут ее изменить, Надежда Гольфингер попросила главу города изменить практику наложения наказания. «Директора каждый год совершают подвиг, как могут выкручиваются и подготавливают школы к первому сентября»,— заявила Надежда Николаевна.
Показатели эффективности: достижения и планы
Депутаты заслушали доклад Юрия Фролова «О достигнутых показателях эффективности деятельности местного самоуправления СГО за 2009 и их планируемых значениях на трехлетний период». Доклад подготовлен во исполнение Указа президента, его цель — оценить эффективность расходования бюджетных средств и обеспечить более результативное муниципальное управление. Доклад содержит 48 страниц текста и разделы: экономическое развитие, доходы населения, здоровье, дошкольное и дополнительное образование детей, общее образование, спорт, ЖКХ, доступность и качество жилья, организация муниципального управления.
На реплику депутата Татьяны  Дерюгиной «Ни один раздел не внушает оптимизма» заместитель главы Дмитрий Волосняков ответил: «В докладе отражено то, что есть. Расчеты предоставляли сами учреждения».
В частности, в докладе в разделе «Организация муниципального управления» отмечается, что численность населения Североуральского округа продолжает снижаться и в 2009 году уменьшилась на 540 человек. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе информационной открытостью — 54,7% (в 2008 — 53,5%). Доля собственных доходов в общем объеме доходов местного бюджета (33,4% в прошлом году) уменьшается в текущем году до 29,3%. Общий объем расходов бюджета за 2009 год составил 694 млн. рублей и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 152 миллиона, или на 22%. При этом расходы на образование уменьшились на 10%, на здравоохранение — на 26%, на культуру — на 18%, на спорт — на 140%. Исключение приходится на сферу ЖКХ, где расходы увеличились на 70%  (в основном за счет участия в региональной программе капитального ремонта многоквартирных домов). При этом по всем приведенным показателям даже не планируется выйти в 2012 году на уровень расходов 2008 года.
«Глобус» в поле зрения депутатов
Контрольно-счетная палата проверила эффективность управления муниципальным имуществом, переданным муниципальному унитарному предприятию школьного и общественного питания «Глобус», и установила его неэффективное использование. Председатель контрольно-счетной палаты Светлана Баянова подготовила отчет, согласно которому, в частности, МУП ШОП «Глобус» осуществляло внеуставную деятельность, передавая муниципальное имущество в аренду ООО «Маяк» и ИП Аллахвердиеву. При этом с них не удерживалась плата за пользование земельным участком, а арендная плата была заниженной. По результатам проверки арендаторам предложено вернуть суммы необоснованного обогащения до первого июля.
Руководитель «Глобуса» Т. Мараева обратила внимание депутатов: на заключение договоров аренды она пошла «добровольно-принудительно», потому что надо было как-то спасать убыточное предприятие. Сдача в аренду не входит в понятие «уставная деятельность» и не противоречит действующему законодательству. Работа предприятия регулярно проверялась. Все проблемы, поднятые контрольно-счетной палатой, решаются, на предпринимателя Аллахвердиева она «подала в суд».
Руководитель Комитета по управлению имуществом Л. Бочкарева отметила, что убытки предприятия «Глобус» составляли 4 миллиона рублей, не считая кредиторской задолженности. Предприятие надо было сохранять, чтобы обеспечивать школьников питанием. Передача в аренду прошла на конкурсной основе. Нарушения у руководителя «Глобуса» были, и комитет направлял служебные записки и Брежатенко, и Бирюкову, и Фролову. Но комитет не имеет права вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность предприятия. Аллахвердиев не выполнил условия договора аренды, и теперь договор с ним расторгается в одностороннем порядке.
Олег Чистяков, руководитель ООО «Маяк», категорично заявил, что в отчете КСП «50% придуманных вещей», а заниженная арендная плата — «выдумка». С его точки зрения, главное то, что муниципальное имущество используется эффективно, так как предприятие работает и обеспечивает питанием все школы, в том числе удаленные, как, например, покровская.
Юрий Фролов подвел черту дебатам: «Муниципальные унитарные предприятия требуют внимания, и мы должны МУПы проверять. Оценку проверки дадут прокуратура и налоговая инспекция».

М. СЕКЕРИН.
Газета «Наше слово» № 68, 23 июня 2010 года