Мировой рынок углеводородов поменял ориентацию
Ситуация с нефтегазовыми доходами российской казны, с их объемами и динамикой остается туманной. Ничуть не проясняют ее и заявления «главного по бюджету» Антона Силуанова. В мае министр признал, что поступления от сырьевого экспорта с учетом конъюнктуры и всех дисконтов отстают от годового плана. А месяцем позже утверждал с высокой трибуны, что намеченный показатель в 8,9 трлн рублей будет достигнут. Что же происходит с поступлениями в бюджет от нефтяного экспорта на самом деле? Об этом мы поговорили с экспертом Финансового университета при Правительстве РФ Игорем Юшковым.

— По данным Минфина, нефтегазовые доходы федерального бюджета в июне текущего года составили 529 млрд рублей (-26,4% год к году), а с начала года — 3 382 млрд (-47%). Некоторые аналитики объясняют такое падение обвалом экспортных поставок трубопроводного газа и цен на него. Но вклад газового экспорта в доходы казны явно меньше доли нефтяного. Есть данные, что в 2021 году на экспорте сырой нефти Россия заработала $110,1 млрд, а на поставках газа — $55,5 млрд. Отчего же такой провал по доходам?
— Нефть — более доходный товар, чем природный газ: и компании, и государство в целом зарабатывают на ней больше. Существенную долю доходов в федеральный бюджет дают налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и вывозные таможенные пошлины на сырье.
В этом плане газовая отрасль всегда отставала от нефтяной, а сейчас разрыв стал огромным, поскольку обвалились поставки «голубого топлива» в Европу: в 2021 году они были под 160 млрд кубометров, в прошлом около 80 млрд, а по итогам года текущего выйдет около 20–25 млрд.
Соответственно, сократив экспорт трубопроводного газа, «Газпром» был вынужден снизить добычу, в итоге упали и НДПИ, и экспортная пошлина. Напомню, весной 2022-го Украина перекрыла один из двух транзитных маршрутов через свою территорию, а с начала лета началось снижение объемов прокачки через трубопровод «Северный поток-1», которая полностью остановилась 3 сентября.
Что касается параметров нефтегазовых доходов, тут важно помнить о высокой базе прошлого года, с которой мы сравниваем. Да, минус 46% за январь–июнь — пугающая внешне величина. Но в январе-феврале 2022-го поставки газа в Европу шли в полном объеме, а цена на российскую нефть Urals была высокой даже в марте, $70–80 за баррель.
Скидка (по сравнению с сортом Brent) появилась только в апреле-мае, она доходила до $30–34, но при этом сами цены на Brent уходили выше $100. Поэтому даже с учетом скидки Россия очень много зарабатывала на экспорте. В мае-июне был спад добычи и экспорта, который продлился несколько недель, а дальше наши рынки перестроились на Азию, и ситуация по объемам продаж нормализовалась.
Все дело не в них, а в низкой цене на российскую нефть: в прошлом году Минфин рассчитывал экспортную пошлину и НДПИ исходя из $85 за баррель, сегодня — примерно из $55. А по поводу запланированного по итогам текущего года показателя в 8,9 трлн рублей думаю, что мы его едва ли достигнем.