Промышленникам не хватает ноу-хау
8 лет назад российское правительство определило 18 приоритетных отраслей экономики для импортозамещения. Однако попытка сократить технологическое отставание РФ от мировых лидеров закончилась неудачей. Ощутимого прогресса удалось добиться лишь в нескольких направлениях. В результате власти со второй попытки отобрали 6 новых главных секторов для импортозамещения.

Зарубежный опыт
Концепцию импортозамещения разработал в середине ХХ века в Аргентине экономист Рауль Пребиш. Он полагал, развивающиеся страны отстают от США и ЕЭС из-за международного разделения труда: цены на сырье растут медленнее, чем цены на продукцию с высокой добавленной стоимостью, которую страны Запада продают своим бывшим колониям.
В итоге богатые становятся богаче, а бедные — еще беднее. Чтобы разорвать «заколдованный круг», ученый создал оригинальную программу индустриализации на основе импортозамещения. Ключевое место в ней занимала активная поддержка государством национального машиностроения.
Правда, реализовать прорывной проект на родине не получилось. Вышедшая из-под контроля инфляция (только в 1989 году цены в течение года выросли в 30 раз) и огромный госдолг помешали аргентинскому правительству субсидировать неэффективные производства.
Зато идея Пребиша прижилась в Юго-Восточной Азии. Южная Корея, Тайвань, Гонконг и Сингапур начали развивать национальную промышленность с его советов. Первым делом внутренний рынок защитили от западных товаров высокими таможенными барьерами. Правда, с 1960-х годов от импортозамещения отказались, сделав упор на поощрение экспорта.
Неконкурентоспособные отрасли и слабые компании прекратили получать госсубсидии, зато финансы и налоговые льготы получили сильные сектора и предприятия, вырвавшиеся на внешний рынок. Смена промышленной политики быстро принесла пользу. Сегодня жители этих стран по уровню доходов и качеству жизни входят в мировой топ-20.
Ответ Москвы
В России об импортозамещении впервые громко заговорили после присоединения Крыма к РФ в 2014 году. США и Евросоюз ввели тогда в отношении ряда крупных российских компаний санкции, ограничив им поставки передовых технологий и оборудования.
В ответ в середине января 2015 года Минэкономики определило 18 приоритетных отраслей для импортозамещения. Среди них — нефтегазовое машиностроение, нефтехимическая, химическая и фармацевтическая промышленность, судостроение, гражданское авиастроение, двигателестроение, ОПК.
За последние восемь лет часть из задуманного удалось реализовать. Российские компании нарастили долю отечественного оборудования и технологий, а некоторые решения даже превзошли зарубежные. К примеру, двигатель ПД-14, созданный НПК «Пермские моторы» для самолета MC-21, считается в своем классе самым экономичным и экологичным в мире. Сейчас в цехах Иркутского авиазавода приступили к сборке первых серийных самолетов, поставка которых «стартовым» заказчикам запланирована на 2024 год.
Среди других прорывных проектов можно выделить Балтийский завод, освоивший строительство серии универсальных атомных ледоколов. Новозыбковский машзавод в Брянской области наладил выпуск комплектующих для железнодорожных составов. В Туле завод «Штамп» освоил производство кабин для дорожной и коммунальной техники из качественной низкоуглеродистой стали.
В Москве на МПЗ открыто сборочное производство литий-ионных аккумуляторов. НОВАТЭК на фоне санкций ЕС, запретивших поставку оборудования для сжижения газа, начал строить СПГ-завод мощностью 5 млн тонн по российской технологии. Солидные инвестиции в ноу-хау сделали нефтегазовые и металлургические гиганты.
К сожалению, не обошлось без осечек и провалов. И их оказалось немало. Не случайно власти так и не подвели итоги выполнения амбициозной программы Минэкономики. Несмотря на старания Минздрава и Минпромторга, особо критичная ситуация сложилась в фарминдустрии.
В 2023 году 95% российского рынка лекарств может оказаться под угрозой из-за его зависимости от импорта, предупредили эксперты «Яков и партнеры» (бывшее McKinsey). Большая часть зарубежных производителей прекратила инвестиции в РФ и может окончательно уйти из страны, а для достижения «лекарственного суверенитета» нужно не меньше 200 млрд руб.