Действия российской власти по обеспечению экологической безопасности страны ограничивается подготовкой бюрократических документов, которые пишутся «чиновниками для чиновников» на основе устаревших данных и не несут особой смысловой нагрузки.
По словам профессора РАНХиГС Сергея Харченко, сейчас можно констатировать «загнивание» отечественного законотворчества.
Об этом, как передает корреспондент РИА «Новый День»,
он заявил накануне
на научной конференции
в Москве.Эксперт обратил внимание, что проблема экологический безопасности стала разрабатываться
в Государственной думе еще
в начале 90-х годов, однако уже тогда стало понятно, что для части властных структур любые ограничения невыгодны.
«1991–1992 год – тогда стали обсуждать закон
об экологической безопасности. Обсуждали его долго, пока в
1996 году Дума
не приняла закон, Совет Федерации одобрил.
Там было озвучено, что целью является защита жизни, здоровья
и условий жизнедеятельности человека, защита общества, его материальных
и духовных ценностей, окружающей природной среды
от возникших в результате воздействия
на окружающую природную среду.Но Ельцин отказался подписывать. Видимо, пришли олигархи, сказали, что им это совсем ни
к чему», – отметил Харченко. «Прошло более
20 лет. Я как официальный эксперт Думы заявляю, что
за это время
ни разу не поднимался вопрос
о том, что это надо пересмотреть. Вопрос даже
не стоит до сих пор», –
подчеркнул он.По его словам,
с середины 90-х политика экологической безопасности фактически застопорилась только
на уровне «отмывания денег». «В
1994 году Россия
и Евросоюз подписали соглашение
о сотрудничестве, которое предусматривает гармонизацию законодательств России и ЕС.
За это время несколько раз выделялись деньги, чтобы это реализовывалось.
Ничего
не было сделано, деньги ушли.
У нас прорва несогласованностей,
а то и противоречий в этих документах. Гармонизация зашла
в тупик и ведет к загниванию отечественного законотворчества
в этой области», – констатировал Харченко.
Как отметил профессор, ситуация
все-таки начала несколько меняться только в
2013 году, но положительных результатов
до сих пор нет. «В
2013 году Владимир Путин поставил перед Советом безопасности вопрос
о том, что нужно разработать стратегию экологической безопасности.
В
2017 году такая стратегия появилась. Хотя, что называется,
лучше бы не появлялась. Качество выпущенного документа оставляет желать лучшего. Такое впечатление, что как
и многие документы сейчас, она писалась
не профессионалами, а чиновниками для чиновников», – сказал Харченко.
По его словам, что 2/3 документа посвящена описанию угроз. «Авторы плохо понимают, что должна включать
в себя стратегия.
Она – отражение чиновничьего аппарата.
Это то, что выдрали
из докладов министерства природных ресурсов,
не задумываясь, нужно ли это
в стратегии описывать.
Самое любопытное, что оценку состояния экологической безопасности предполагается осуществлять
с помощью экономических показателей, значительную долю которых составляет оценка отходов разного класса. Биологические индикаторы вообще отсутствуют
в оценке. Это все равно что оценивать состояние больного по количеству изношенных им башмаков», –
заявил он.В этой связи профессор отметил, что методология оценки опасности при помощи таких параметров, как ПДК (предельно-допустимая концентрация)
и ПДВ (предельно-допустимый выброс),
на основе которых сейчас МЧС
и другие ведомства сейчас заявляют
о безопасности выбросов
в атмосферу, – давно устарела. «Россия – единственная страна, где оценка проводится
на этой основе.
Во всех основных государствах все проводится
на основе риска», –
сказал он.В результате, как считает эксперт, среди целей государственной политики
в сфере экологии
не осталось ничего
из заботы о человеке, о его здоровье, безопасности.
По его словам, такая халатность существует
на всех уровнях
и открыто декларируется чиновниками среднего уровня.
«Последнее время многие московские чиновники, говорят, что трудно организовать правильных сбор мусора
и его утилизации, потому что
в Москве малоцивилизованные
и неграмотные люди.
Это такое вранье.
Я должен напомнить, что еще лет
30 назад стеклянную посуду собирали
и сдавали.Бумага, пищевые отходы, металлолом – ничего
не застаивалось, все собиралось.
А нынешние неэффективные менеджеры, конечно, говорят, что народ глупый, поэтому и
не может. А тут надо определиться, кто глупый», – подчеркнул профессор.
Ваше сообщение будет опубликовано, если оно не содержит:
— ненормативной лексики
— личных оскорблений или негативных высказываний в адрес других посетителей сайта или иных лиц
— личной переписки, не имеющей отношения к обсуждаемому материалу (для этого есть сервис онлайн-дневников)
— ссылок на какие-либо, не относящиеся к теме обсуждаемой публикации, страницы в интернете
— рекламы товаров или услуг, адресов или телефонов и т.п.
— призывы к насилию, в том числе к насильственному свержению режима
Администрация сайта оставляет за собой право удалять любые сообщения с сайта без объяснения причин.
Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
Мнение автора сообщения может не совпадать с мнением администрации.
Посетители, которые используют возможность делать комментарии на нашем ресурсе в целях троллинга, будут подвергаться особому вниманию по части используемых IP-адресов.