Североуральская Дума. Час информации. 17 июня
На организацию общественных работ Североуральск получил 16 миллионов рублей. За первое полугодие этого года освоено только около двух миллионов рублей. Главный вопрос сегодняшнего дня, который задали депутаты директору Центра занятости Е. Кобленковой: «Пропадут ли неосвоенные деньги?». Ситуация обостряется тем, что на очереди подход еще 30-ти миллионов. Но практика показывает, что в ситуации, когда средства не осваиваются, очередное поступление денег маловероятно.

Это заставило депутатов внимательно изучить предоставленные данные о договорах на общественные работы. 20 предприятий города заключили с Центром занятости договоры по организации общественных работ с 422-мя безработными. Для того, чтобы полностью освоить деньги, этот процесс должен быть активнее раз в восемь!
И.о. главы СГО Сергей Бирюков объяснил ситуацию: «Человек пришел работать. Предприятие ему должно выдать рукавицы, дать в руки метлу, мешок под мусор. После сбора мусора организовать транспорт для его вывозки на свалку. Государство гарантирует возвращение расходов только на заработную плату. А у предприятия нет денег на транспорт, спецодежду, инструмент. И поэтому оно не готово принять безработных». Выходом из ситуации было бы разрешение тратить деньги не только на зарплату, но и на расходные материалы. Но, как заметил Дмитрий Волосняков, для этого надо менять закон, а не подгонять «давай-давай».
Депутаты приняли к сведению, что на 16 июня уровень регистрируемой безработицы составил 5%, или 1540 человек. Это в два раза больше уровня прошлого года. На 16 июня Центр занятости может предоставить безработным только 34 вакансии. По данным Центра, одна третья часть стала безработными после увольнения по собственному желанию, одна десятая часть – в связи с ликвидацией или сокращением штата, 2% — после увольнения за нарушение трудовой дисциплины. Депутаты отметили низкую эффективность общественных работ – коммунальщикам деньги платят, но заявить о том, что город стал значительно чище, никто не берется.
Председатель Думы Александр Жуланов и Сергей Бирюков решили совместными усилиями «сделать внушение» нерадивым хозяйственникам, которые еще не включились в программу поддержки занятости населения городского округа. В качестве примера прозвучало предприятие «Ритуал-сервис». Порядок на кладбище наводить надо, а договор на общественные работы предприятие не заключает. Положительным примером служат СУБР, который заключил договор с Центром занятости на привлечение 122-х безработных, завод ЖБИ и «СУБР-Строй», которые заключили договоры соответственно с 290-ми и 259-ю работниками, переведенными на неполную рабочую неделю.
Всего по состоянию на 16 июня к общественным работам приступило 289 безработных и 686 работников, переведенных на неполную рабочую неделю.
Петля проверок малого бизнеса ослабевает
О том, что развитие малого бизнеса душат различные проверяющие инстанции, говорилось много и долго. Юрист Думы Е. Дегтярева ознакомила присутствующих с Федеральным законом «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля» в редакции от 28.04.2009 года.
Вступивший в силу Закон
— предусматривает уведомительный характер начала предпринимательской деятельности для многих видов работ и услуг (перечень приводится) и запрета требовать заключений, разрешений и других документов для начала работ предпринимателем;
— ограничивает количество плановых проверок «не чаще одного раза в три года»;
— требует план проверок доводить до заинтересованных лиц и направлять планы проверок в органы прокуратуры;
— указывает на то, что при проведении предварительного следствия, осуществлении прокурорского надзора, финансово-бюджетного надзора, налогового контроля, банковского надзора и т. д. положения настоящего Федерального закона не применяются.
Работу мэра оценят депутаты и губернатор
Поправки к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления» существенно меняют расстановку сил на местах. Теперь мэры городов обязаны отчитываться о своей деятельности перед депутатами Думы. Кроме того, вводится процедура отставки мэров.
Только с согласия губернатора Свердловской области мэр города может быть удален в отставку, если задолженность муниципального образования составила более 30% местного бюджета или если судом установлено нецелевое использование средств. С учетом мнения губернатора глава может быть отправлен в отставку, если его деятельность по результатам ежегодного отчета перед Думой дважды получила неудовлетворительную оценку.
Укрепление депутатского контроля над градоначальниками одними воспринимается положительно: местное самоуправление избавится от бесконтрольности главы. Другими – отрицательно: всенародно избранные мэры попадают в прямую зависимость от депутатов и губернатора. Председатель А. Жуланов подчеркнул, что ни один глава не аплодирует данному закону, но на то и щука, чтобы карась не дремал. Изменения Федерального закона влекут за собой изменения в Устав Североуральского городского округа. Эти изменения будут обсуждаться на общественных слушаниях.

М. СЕКЕРИН.
Газета «Наше слово» № 72, 24 июня 2009 года