Положение, складывающееся в бюджете Североуральского городского округа,  интересует многих жителей нашего города.  Прошедшие пять месяцев текущего года позволяют сделать оценку состояния бюджетных ресурсов.

Мировой финансовый кризис не мог не оказать влияние на пополнение городской казны. По итогам 1 квартала текущего года собственные доходы недовыполнены на 10 млн. руб., прогноз по 2 кварталу – 20 млн. рублей. Таким образом, в 1-м полугодии  местный бюджет не добирает 30 млн. рублей, что составляет более 15 процентов от планируемого поступления собственных доходов. По прогнозной оценке Федеральной налоговой службы по  Североуральску (которая профессионально занимается сбором налогов, имеет отчетность всех предприятий и организаций) и финансового управления, до конца текущего года недовыполнение собственных доходов составит 75 млн. руб., или 18 процентов от планируемого. Прогноз недовыполнения доходов областного бюджета Свердловской области составляет 20–25 процентов.
В ситуации спада объемов производства, роста безработицы и других негативных последствий кризиса необходимо принимать адекватные меры по использованию бюджетных средств:
— обеспечивать выполнение полномочий  по вопросам местного значения в условиях ограниченных финансовых ресурсов, не допуская принятия новых и увеличение объема действующих бюджетных обязательств;
— разработать и осуществить комплекс мероприятий по экономии бюджетных средств, в том числе по оптимизации сети бюджетных  учреждений, эффективному расходованию топливно–энергетических ресурсов в муниципальных  учреждениях;
— проводить взвешенную политику по предоставлению льгот по местным налогам и оказывать ее при условии высокой эффективности, учитывая, что потери местного бюджета не подлежат возмещению из областного бюджета;
— разработать меры по сокращению кредиторской задолженности и недопущению ее роста, так как кредиторская задолженность  — это риск появления арбитражных исков, которые неизбежно приведут к сокращению жизненно важных расходов.
На 1 января 2009 года кредиторская задолженность в Североуральском городском округе составляла 83,7 млн. рублей.
Также необходимо отметить, что поскольку формирование бюджета на 2009 год проходило в других, более  благоприятных экономических условиях, бюджетом СГО предусмотрен дефицит в размере 23 млн. рублей. В современной ситуации необходимо принять меры по сокращению дефицита для обеспечения сбалансированности и экономической стабильности бюджета. Другими словами, по доходам – и расход.
Необходимо четко представлять,  какие расходы будут оплачены, а какие нет. На современном этапе планирование капитальных вложений (инвестиций) за счет местного бюджета может губительно сказаться на устойчивости бюджета и может нарушить стабильную ситуацию в городском округе. С четвертого квартала 2008 года принят ряд постановлений, регламентирующих работу в новых условиях. С нового года производится финансирование первоочередных расходов.
К ним относятся расходы по выплате  заработной платы, питанию детей, приобретению медикаментов, оплате коммунальных расходов, услуг связи и другие необходимые затраты, обеспечивающие деятельность социальной сферы территории.
Основной задачей управления финансами  остается обеспечение своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы. Пока задолженности нет, но ситуация осложняется тем, что в бюджете запланирован недостаточный объем средств на  заработную плату, этот недостаток составляет более 7 млн. рублей, кроме того, существует необходимость погашения иска Арбитражного суда на сумму 11 млн. рублей, а также множество других нерешенных вопросов функционирования территории.
Учитывая, что депутатами Думы Североуральского городского округа одним из  приоритетных направлений деятельности принята «Реализация эффективной бюджетно-налоговой политики, направленной на улучшение бюджетного планирования и экономию бюджетных средств», необходимо своевременно и объективно принимать решения, учитывающие конкретные факторы, реализующие указанное приоритетное  направление.

И. ОСИПОВА, начальник финансового управления в Североуральском городском округе.
Газета «Наше слово» № 66, 10 июня 2009 года