«Российский цикл известен: летом жарко, зимой холодно, весной реформы, осенью – кризис».
А. Лившиц, бывший помощник президента РФ.
Самое ходовое слово сегодня – «оптимизация». Казенное, малоупотребимое,  оно сегодня у всех на устах. Во всяком случае, у всех бюджетников. Потому что, как говаривал наш первый Президент Михаил Сергеевич Горбачев, «процесс пошел» … Недавно замглавы города С. Бирюков на очередном заседании антикризисной комиссии попросил руководителей городского образования, культуры и здравоохранения отчитаться о том, какую работу по оптимизации расходов они ведут в своих учреждениях.

Еще в декабре прошлого года глава города утвердил постановление, в котором прописано, каким образом на территории нашего округа будут работники перечисленных учреждений экономить бюджетные деньги. Первые результаты уже, как говорится, налицо.
Если говорить об образовании, то  стали «оптимизировать» систему. То есть приводить количество школ, а также численность учителей и, что оказалось особо уязвимым, обслуживающего персонала в соответствие с численностью учащихся. В результате первыми пали вечерняя школа и УПК. Они с нового учебного года будут ликвидированы.
Судя по тому, что никто особо по этому поводу  не возмутился, наверное, и правда, надобности в этих учреждениях особой не было. Права детей, как заверила начальник управления М. Ширяева, при этом не будут ущемлены – вернувшиеся из колоний и прочие недоросли, кто не сумел закончить школу со сверстниками, будут получать образование в вечерних классах при дневных школах. Открыты же такие в черемуховской средней школе. Будут работать и в одной из городских школ. Но, по словам Марины Федоровны, в нашей системе образования выявлено ни много ни мало 30 миллионов неэффективных расходов, связанных с излишним персоналом в школах и нецелесообразным содержанием некоторых зданий. Так что пришел черед посмотреть эффективность и других учреждений образования.
Сегодня решается судьба школы № 7. Последние годы, как это ни прискорбно сознавать, школа полупустая. Недавно мы разговорились с одной из ее выпускниц. «У нас всего 11 учеников в классе было, поэтому еще тогда, два года назад,  школу собирались закрыть»,— поделилась девушка. Роскошь содержать  полупустую школу, наверное, никакой капиталист себе не позволит. Почему наши деньги  расходуются так нерационально? — вправе спросить каждый, кто платит сегодня налоги. Мы попали в ту самую демографическую яму, когда учеников на все построенные при советской власти школы уже не хватает.
«Недокомплект» сегодня во всех школах, но в седьмой – самый большой: вместо 650 здесь обучаются только 250 ребят. Очень неэффективна и школа в Сосьве – на 17 детей здесь 17 человек персонала. Закрыть школу в поселке — значит сэкономить почти 2,5 миллиона рублей. В Баяновке – то же самое. В Черемухове — 10 миллионов неоправданных расходов, в Калье – 5 миллионов. Но в городе ликвидируют одну школу из пяти, и это не так болезненно, как в поселках, где роль школы особая,  где школа — единственная. Непростое решение придется принять власти.
Но по нормативам, которые сегодня утверждены, в Североуральске  в системе образования 176 человек – лишний персонал. С начала учебного года учителя перейдут на новую систему оплаты труда. Исходя из того, сколько учащихся обучается в Североуральске, оптимизировать расходы хочешь не хочешь придется. Иначе денег  на зарплату ни учителям, ни  тому количеству персонала, который сегодня работает в школах,  не хватит. Приходится искать оптимальный вариант, исходя из нового финансирования, сокращать неэффективные расходы.
На следующий год, скорее всего, будет закрыта школа 23 в Сосьве, а в Калье и в Черемухове начальные школы снова объединят со средними. «Конечно, будем надеяться на лучшее…» — попыталась на оптимистической ноте закончить свой доклад начальник управления образования М. Ширяева. Но оснований для оптимизма как-то не просматривалось. Новый закон  бюджетирования учреждений правительством утвержден, процесс пошел… Непопулярная волна закрытия школ покатила по всей стране. При этом умом понимаешь, что экономически правильно, а  все равно гложет сомнение – не просчитаемся ли? Не лучше ли правительству бросить государственный капитал на поддержку семей, чтобы дети рождались в них, тогда не будут вымирать школы, а вместе с ними и государство?
Директор черемуховской начальной школы 6  Н. Гольфингер назвала оптимизацию уничтожением сети. Свои расходы они уже сократили по школе. По году надо было сократиться на 2 миллиона рублей. С 1 апреля школа отказалась от своего филиала (бывший детсад), в котором занимались четыре первых класса. Все детишки теперь занимаются в одном здании. Еще в школе сократили 30 ставок. Правда, реально уволить пришлось только 17 человек, остальным предложили работать не на две и полторы, а на одну ставку. В бюджет вошли. Но зато теперь не стало  у школы доготовочных цехов (они остались в здании бывшего детсада), и теперь она, как и другие, будет для обедов получать полуфабрикаты. Это уже привело к удорожанию питания школьников  с 25 до 37 рублей в неделю.

Если учесть, что питание в начальной школе финансирует облбюджет, то, надо понимать, теперь правительству придется выделять субвенций на питание больше. Это с одной стороны. А с другой, здание детского сада, которое освободила школа, все равно осталось в ведении муниципалитета, оно передано сейчас клубу. Ну и какова на самом деле для бюджета тогда экономия?  Или это перекладывание из одного кармана в другой?
Не менее интересные «оптимизации» проходят сейчас также в здравоохранении и культуре. В здравоохранении, например,  будет сокращено 90 должностей. Главный врач А. Симанов, как нам известно, уже готовит на сей счет приказ. А в культуре налицо сокращение сети, учреждений здесь тоже должно поубавиться. Но об этом мы  поговорим в следующий раз.

Надежда ХРОМЫХ.
Газета «Наше слово» № 60, 27 мая 2009 года